几天来,全国各地猪肉价格开始下降的消息接二连三,普通市民对副食品价格上涨的恐惧和抱怨渐趋平息,但市场自动平衡物价的机制仍在高效运转:据8月27日《东方早报》报道,美国最大的猪肉生产商和供应商———史密斯菲尔德公司日前宣布,已和中国某大型贸易公司达成协议,将向该公司出售6000万磅(约2721万公斤)不含饲料添加剂的瘦猪肉,定于年底前交货。据悉,这是至今美国向中国出口猪肉规模最大的一次。
随着更多的民间举措的不断涌出,猪肉肯定会在不长的时间内进入各方都能接受的价格区间。回想这次“猪肉风波”的全过程,笔者印象最深的,是政府表现出来的少见的超然和潇洒。当猪肉价格突然上涨时,面临着城市居民的抱怨,政府没有直接干预价格,而是采用随时拿出储备冷冻肉、补贴养猪户、打击投机行为等顺应市场机制的举措来应对,剩下的则交给市场去做,如市民们“用嘴投票”——不吃肉、少吃肉、养猪户开足马力大养猪、商人自由从外地外国进口猪肉等等。很快,在养猪户、中间商或市民都没有成为受害者的前提下,猪肉价格出现回调。据我看,政府在这个过程中得分最多。
这场风波告诉我们,在市场经济中,实现充分竞争的行业越多,政府操的心就越少,因为市场可以自动地进行纠偏和纠错,即使在市场失灵的情况下,政府可采取的有效办法也多得很,信手掂来,一用一个灵。相反,如果面对的是行政垄断行业,政府的表现就难以这样潇洒了。
以电价为例吧。公众多年来虽一直质疑各地电力公司涨价太快,电价过高,开支了丰厚的垄断福利后仍然存在暴利,但政府有什么办法呢?补贴这些企业吗?那是笑话;让消费者“用脚投票”吗?全国一个电网,根本没那个选择权;让其他民营公司在电网上进行竞争?连法律依据都没有;政府“命令”电力部门下调电价吗?不可能,既然是行政垄断性企业,政府官员和电企必然在公、私利益上存在着千丝万缕的联系(如笔者熟悉的某县,电业局的电价中有3分钱是为政府暗收的;电业局每年年底都要给县政府白送几十万元钱用于发奖金;副县级以上官员几乎都在电业局内安排了自己的子女亲朋;等等),拿人家的手短,他们怎好开口让电业局降价呢?
在这种时候,政府必定是一筹莫展,束手无策,虽然很不情愿得罪公众,但又不得不接受垄断部门的“绑架”,充当他们的挡箭牌和消费者的泄气包,面对公众的口水,只好长期忍气吞声,自损形象。为了自己的职责、尊严和潇洒,政府应该从这次猪肉风波中汲取灵感,趁早让那些行政垄断行业走向市场吧!