新华网上海8月29日电 根据上海市政府日前制定的《土地资源节约集约利用“十一五”规划》，到2010年上海全市建设用地总量必须控制在2610平方公里以内。为此，上海划定同时期城镇居住、农民居住、中心城区、郊区、工业、农业、基础设施等七大类项目用地的规划红线。

　　在居住用地方面，城镇居住用地将优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含配套商品房)的土地供应，其供应量不低于居住用地供应总量的70%，并确保套型建筑面积90平方米以下商品住房，占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。

　　农村居民点将推进适度集中归并，到“十一五”期末争取归并8000至1万个土地利用粗放的自然村落，将全市农村居民点用地从目前的558平方公里调减到450平方公里左右。

　　“十一五”期间，上海中心城区将转型为发展服务业经济的重要区域，人均城镇建设用地规划从目前的35平方米调整到2010年的40平方米；而郊区则将设定城镇增长边界，全市郊区城镇建设的外延扩张规模控制在250平方公里以内。

　　《规划》为工业和农业都提出了用地产出率的具体目标。至2010年上海工业仓储用地总量控制在1000平方公里以内，新增工业用地控制在70-80平方公里。农业方面，要努力将上海农业用地产出率从目前的900万元／平方公里提升到“十一五”期末的950万元／平方公里左右。

　　以上海国际航运中心、上海世博会、新农村建设、生态型城市和城市安全保障为重点，“十一五”期间上海对外交通用地将控制在新增70平方公里左右。

　　《规划》提出，通过上述规划目标，上海将力争实现“十一五”期末全市建设用地地均GDP产出率比“十五”期末提高50%以上，“十一五”期间亿元固定资产投资额地耗水平比“十五”期间下降40%左右。