开栏的话

　　 举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会即将召开，为充分展示全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设所取得的伟大成就和宝贵经验，充分反映全国各条战线广大人民群众以实际行动和优异成绩迎接党的十七大的生动局面，从今天起，本报推出《喜迎十七大 党旗更鲜艳――党的建设巡礼》大型专栏，重点宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持高举旗帜、承前启后、继往开来、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设新的伟大实践、推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设、党的执政能力建设、党的基层组织和党员队伍建设、党的思想理论建设、党风廉政建设，带领全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面所取得的辉煌业绩，为十七大的胜利召开营造良好的氛围。

　　 6月底,辽宁沈阳市的1100余名村级党组织书记结束在市委党校的全员轮训,带着对发展“一村一业”的深刻理解，充满干劲地回到乡间。

　　 从去年4、5月起，他们分期来到市委党校，参加沈阳市村级党组织书记大培训。培训班上,省委常委、市委书记陈政高上第一课，还参加每期培训班的座谈会，与党的基层干部面对面交流。法库县黄花岭村党支部书记王启林培训后精神振奋，干劲倍增:“过去,总觉得我们小小的村党支部书记起不了多大作用，现在想法改变了。我有责任带领乡亲走好发展路、致富路，让群众满意！”

　　 这是沈阳市巩固保持共产党员先进性教育活动成果，落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神、从抓“第一责任人”入手、紧扣发展采取突破性措施、提高村干部能力和素质的有力举措。

　　 从2005年1月开始，到2006年6月结束，历时一年半的全党保持共产党员先进性教育活动，是我们党历史上参加人数最多、规模最大的一次马克思主义集中教育活动。学习动员、分析评议、整改提高、“回头看”，群众满意度测评……先进性教育活动以实践邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容，全面落实科学发展观，主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。

　　 加强先进性建设的成功实践

　　 保持党员队伍的先进性，根本在于增强广大党员的先进性意识。开展保持先进性教育活动以来，从学习培训到分析评议再到整改提高，从正面宣讲到典型示范再到警示教育，广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，坚定了理想信念，提高了素质能力，先锋模范作用得到进一步发挥。通过这一活动，广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，党员队伍中存在的一些突出问题得到逐步解决。全国有1400多万名农村党员参与“党员承诺”和“设岗定责”活动。在抗击重大自然灾害、防控重大疫情、处理突发事件中，广大党员不顾个人安危冲在最前面，以实际行动体现了共产党人的先进性。

　　 成效显著的重大基础工程

　　 保持党员队伍的先进性，重点在于解决党员队伍中存在的突出问题。通过保持共产党员先进性教育活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，一些软弱涣散和不够健全的基层党组织得到整顿和加强。各地加大基层党组织建设和整顿力度，创新基层党组织设置形式，新建基层党组织13万个，整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，调整和充实基层党组织负责人16.5万名，集中培训基层党组织负责人291.9万名。实施流动党员“安家工程”，共与232.9万名流动党员取得联系，并组织他们参加先进性教育活动。中央财政和中央管理的党费共投入17.5亿元，各地积极落实配套资金，帮助村级组织解决活动场所近10万个。

　　 党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进。各地区各部门各单位的党组织和党员，与困难群众结成帮扶对子1347万个，走访慰问困难群众2157万户，为困难群众捐款捐物价值138.7亿元，受到直接帮助的困难群众达4059万人次。

　　 务实管用的长效机制建设

　　 保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制。各级党组织认真总结先进性教育活动的成功实践和党的先进性建设的历史经验，深入研究党的先进性建设规律，丰富了党的先进性建设理论。

　　 经过这几年的努力，建立了一系列务实管用的新制度，推动了保持共产党员先进性长效机制建设。各级党组织建立、健全党员联系群众和服务群众的制度、加强党员队伍和基层党组织建设的制度、加强地方党委和部门党组（党委）思想政治建设的制度等。中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件，为进一步加强党的先进性建设提供了重要的制度保障。

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