记者：您刚才介绍，现行《动物防疫法》存在处罚力度小、操作性差等问题。请问《动物防疫法》在这方面作了哪些修改？

　　尹成杰：为了确保法律得到全面、正确实施，针对现行动物防疫法中存在的处罚较轻，有些违法行为没有设定法律责任等问题，新修订的《动物防疫法》重点作了以下规定：

　　一是强化政府主管部门的责任。按照有权必有责、用权受监督、违法受追究的要求，增加规定了地方各级人民政府、兽医主管部门及其工作人员在动物防疫工作中不依法履行职责应承担的法律责任，细化了动物卫生监督机构及其工作人员在检疫等执法活动中的责任追究规定。

　　二是进一步明确饲养者、经营者的责任。在总结实践经验的基础上，对饲养者、经营者不依法履行动物疫病预防、疫情控制、动物和动物产品检疫义务等行为设定了法律责任，特别是增加了责令改正、采取补救措施、主管部门代作处理等方面的规定，为把动物防疫制度落到实处提供了有效保障。

　　三是针对违法行为的不同性质和危害大小，区分单位与个人等不同的违法行为人，加大了处罚力度，提高了法律的威慑力。

　　记者：新修订的《动物防疫法》把官方兽医写进法律，请问什么是官方兽医，主要职责是什么？

　　尹成杰：官方兽医制度是世界各国普遍采用的一种管理制度。世界动物卫生组织(OIE)在《国际动物卫生法典》明确规定，官方兽医是指由国家兽医行政管理部门授权其执行动物卫生及检查监督等官方任务的兽医。我国已恢复在OIE的合法权利，有关制度应当与国际接轨，这样才能得到国际社会的认可。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》对推行官方兽医制度也作出明确要求，在法律中明确其地位，有利于官方兽医制度的推行。官方兽医的主要职责是负责出具动物、动物产品检疫等证明文件。

　　记者：刚才您谈到要建设无规定动物疫病区，请问什么是无规定疫病区？建立无规定疫病区对动物产品出口有什么重要意义？

　　尹成杰：无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或几种动物疫病，并经国家评估合格的特定区域。建设无规定动物疫病区，有利于在我国分区域有计划地根除主要的动物疫病，有利于促进动物产品国际贸易，有利于我国畜牧业健康、稳定、可持续发展。目前，已建成的5片6省无规定动物疫病区示范区的动物产品出口已占全国动物产品出口的一半以上，无规定动物疫病区建设，对消灭重要动物传染病，促进畜产品出口发挥了重要作用。

　　记者：请问为什么要在新修订的《动物防疫法》中专门规定动物疫病状况风险评估？

　　尹成杰：实行动物疫病风险评估是提高动物防疫科学性的重要措施。《国际动物卫生法典》要求各成员国在制定和实施动物卫生措施时，应用动物疫病风险评估，提高动物卫生措施的科学性。近年来在动物产品国际贸易中，进口国不断要求我提供有关风险评估的法律依据，并依法出具动物疫病风险评估报告。为适应我国畜产品国际贸易的新要求，在《动物防疫法》第十一条规定“国务院兽医主管部门对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物疫病预防控制措施”，这对提高我国动物疫病预防控制各项措施的科学性具有十分重要的意义。

　　记者：下一步贯彻落实《动物防疫法》需要做哪些工作？

　　尹成杰：下一步贯彻落实《动物防疫法》需要做好以下几方面的工作：

　　一是加强学习宣传。各级兽医部门，特别是领导干部，要充分认识贯彻实施《动物防疫法》的重要性和必要性，带头学习，认真领会和掌握这部法律的精神，准确把握《动物防疫法》的各项制度，牢固树立依法防疫的意识。要充分利用各种媒体，采取多种宣传形式，加强《动物防疫法》的宣传，提高宣传效果。

　　二是抓紧配套法规研究工作。要根据新修订的《动物防疫法》确立的基本原则和精神，积极开展《动物防疫法》配套法规和有关标准的制定工作，进一步增强法律的可操作性。

　　三是抓好《动物防疫法》的培训工作。要有组织、有计划地对兽医行政管理和动物防疫执法人员的培训，提高兽医管理和执法人员的业务素质和能力。

　　四是认真贯彻执行《动物防疫法》。要进一步加强领导，强化管理，积极组织各级兽医工作机构贯彻落实《动物防疫法》的各项规定，积极开展《动物防疫法》贯彻执行情况的检查工作，对施行中出现的问题及时研究解决，将《动物防疫法》的各项规定落到实处。