昨天(4)下午,在中央纪委办公厅、全国政务公开领导小组召开的全国政务公开先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议上,上海的杨浦区人民政府、黄浦区南京东路社区(街道)办事处、宝山区大场镇人民政府受到表彰,浦东新区人民政府和市教委被确定为政务公开示范点。
把群众最想知道的事情及时告知群众,确保关系到群众切身利益的政策能在透明、公平的环境下运作,是这些受到表彰的政府部门在推行政务公开的过程中的共同特点。南京东路街道不但每年都通过社区信息网、社区简报,公开征集实事项目,而且还以听证会等形式在广泛听取社会各界意见的基础上确定10个左右项目,完成情况则在年底的社区成员代表会上予以通报,确保实事项目从选题、立项、执行、验收都处于公开透明的状态;市教委在发布重要政策文件时,特别注重相关信息的配套提供,尽可能构建一条完整的“信息链”,比如“上海教育”网站上就开设了中考、高考、插班生招生、专升本招生、艺术特长生招生等各类招生考试专题栏目,向公众提供政策文件、政策解读、招考公示、学校动态、咨询服务等信息,近3年来,已有239.4万人次的浏览量。
政务公开,归根结底要让群众感到满意,为此,一些政府部门把公共事务和部分政务的评议权交给了百姓。2003年,杨浦区特意开通了人民群众评议政府工作网站,把区政府实事项目、重点工作和部门工作的具体内容、工作标准、完成时间、工作措施和责任部门公开挂在网上,让市民参与进来,作出评价,目前参与网上评议的市民已达4万人次。2004年起,杨浦区又进一步在评议网上开展每月一次的“区长在线”活动,由区政府在线回答市民提出的各种问题,同时受理各类行政投诉。这两种颇具新意的政务公开形式为政府转变职能、创新管理模式提供了原动力。近年来,针对市民反映集中的问题,杨浦区已先后推出了“放心菜场”、“满意物业”、“社区保健”、“平安小区”等实事项目。
政务公开离不开制度的保障。宝山区大场镇近年来先后让首问责任制、行政投诉受理细则、机关服务承诺等若干制度规定“落地”,并专门制定“大场镇工作督查制度”,及时解决群众反映强烈的热点、难点问题,近几年,信访的办结率达到了100%。作为国家综合配套改革试点的浦东新区步子迈得更大,不但通过《浦东新区社区规划听取居民意见的办法》、《浦东新区审计结果公开试行办法》、《浦东新区街道财力安排听取居民意见的办法》等规范性文件的出台,明确要求规划、财政性资金、市政环保重大项目、涉及民生的重大行政决策事项作出前,必须通过公示、听证、市民列席会议等形式进行公开;而且还出台了《关于着力转变政府职能建立新型政社合作关系的指导意见》,建立了市民议政机制,确保党政领导能经常性地听政于民。
常务副市长冯国勤出席了昨天的上海分会场会议并讲话。