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到内地挂职——西藏官员成长的重要经历

  央金有个梦想:依靠雅鲁藏布江大峡谷发展旅游探险,让中国唯一不通公路的墨脱县尽早走向繁荣。

  “无数海内外探险家、记者和摄影爱好者都以走过墨脱的路为荣。在百度网上搜索关键字‘墨脱’,会找到90多万网页,其中80%是游记或旅游资讯。”这位33岁的藏族女副县长说,“只要规划好,旅游探险业一定会带来巨大的经济和社会效应。”

  央金毕业于内地的藏族班,在林芝地区当过教师,还在地区人大工作过8年,2004年开始担任墨脱县副县长。

  在墨脱县发展旅游探险业的构想来自她在广东挂职的短暂经历。去年3月至9月,央金在中山市西区办事处任主任助理。“在离西藏千里之外的广东,我反而更加了解西藏,认识墨脱,也看好墨脱,”央金说。

  墨脱位于西藏东南部的中印边境,南迦巴瓦峰以南,著名的雅鲁藏布江大峡谷就在此。这里平均海拔1200米,森林覆盖率达85%以上,被誉为西藏的“西双版纳”。但由于被大山阻隔,一年中有半年冰封雪锁,成为“高原孤岛”。

  从上世纪70年代开始,国家投巨资试图打通川藏公路沿线波密县至墨脱总里程140公里的路段。经过几十年的努力,目前基本实现了季节性通车。

  去年3月,央金赴广东就任时,从墨脱出来的山路仍被大雪所封。为了不耽误工作,央金和许多准备回家的工人一起冒险翻越雪山。一天凌晨,他们打着火把爬山时,突然听到一声巨响,走在前面的8个人瞬间就消失了。大家意识到发生了雪崩,丢下行李去救人,好不容易从雪里挖出7个人,但有一个20岁左右的青年再没找到。“我们耗了整整8天才赶到林芝。经历了这场生死较量的雪崩磨难,我没有理由不更加贴心地为群众服务。”

  走出高原的半年里,央金用心地学习沿海地区先进经验,并充分找机会宣讲墨脱现状,宣扬墨脱人民征服自然的顽强精神。广东的挂职经历使她开拓了视野,增长了见识,“尤其在提升自身办事效率上,树立效率原则上,得到有力强化”。

  目睹了珠三角的经济发展后,央金开始重新审视墨脱县的独特资源优势,并得出结论:发展第三产业是实现当地经济可持续发展的最好途径。

  “我们县有丰富的矿产、农作物,有独特的旅游资源和自然资源,更有门巴族、珞巴族独特的文化资源。如何开发利用这些资源,又保持这些资源不衰竭,实现可持续发展,这是摆在我们墨脱干部面前的重要问题。”

  “墨脱”在藏文中是花的意思。据统计,全县有800多种名贵的兰花品种。“如果以简单的‘采——卖’方式,墨脱的兰花很快就会绝迹了。我们应该建立培植基地,运用先进的技术培育新品种,等到通车的季节再销往各地。”

  加强少数民族干部的培养是西藏人才战略的重要内容。1997年以来,西藏先后选派了248名干部赴中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,其中藏族和其他少数民族干部236人,占95.16%。

  在内地取得“真经”的干部回到西藏后大多得到了提拔。西藏自治区党委组织部干部二处副处长张平介绍,截至目前共有173名挂职干部被提拔到新的领导岗位,其中任部门和地县“一把手”的87人。

  门巴族干部桑杰扎巴2004年在国务院办公厅秘书二局担任了近10个月的副局长。“国务院严谨的工作作风对我触动很大。那里处理文件从不过夜,几点几分送给谁处理都有记录。”

  今年1月桑杰扎巴就任西藏自治区林业局局长后不久,就遇到了一次重要文件下发后12天没有人处理的情况,于是他迅速将在国务院学到的文件处理经验运用到具体工作中。

  “那以后,他规定‘文件不能过夜’,要求所有办事人员必须在限定时间内处理完毕,”林业局办公室主任徐跃说,“他要求全局职工‘业务精通、团结和谐、勤政廉洁、规范高效’,以往工作无程序、作风懒散的现象有了很大改观。”

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