徐宁：“新闻发言人不是花瓶”

　　“我比较幸运的是南京市政府相当开明，危机发生时，他们都要求第一时间向媒体发布最真实的消息。”

　　徐宁的出现，让“养眼”的美女记者有了PK的对象——美女新闻发言人。

　　在政府新闻发言人圈内，徐宁作为南京市政府新闻发言人，和上海新闻发言人焦杨以及北京新闻发言人唐龙并称为“中国新闻发言人的三朵金花”。

　　当然徐宁对于记者从来不会用“PK”这个词，“记者是我的朋友”。

　　牛刀小试

　　徐宁，南京师范大学中文系毕业，曾任南京市团委副书记，分管新闻宣传工作，“那时就和媒体有了很多接触。因为对媒体不是特别了解，就去南京大学新闻学院读了在职研究生班”。

　　此后，徐宁从南京团市委调至南京市药监局任副局长，兼药监局新闻发言人。

　　2002年10月南京药监局正式成立。同年11月，时任南京市委书记的李源潮开展了“万人评议机关”的活动，机关排名在倒数第5位以下的，就要“动班子”——对相关负责人进行戒免谈话。

　　药监局正好排在倒数第5位。

　　讨论分析评议落后的原因，局里感到，药监局新成立，市民对于药监局的工作职能不是很了解。因此，应该加强对药监局的宣传，让市民了解哪些是药监局必须做的，哪些并不完全属于药监的工作范畴——比如药价，不是南京药监局一家能够左右的事情，而药品虚假广告的处理职权也不在药监……

　　作为新闻发言人的徐宁随即展开了大量的宣传、公关工作。

　　2002年2月28日《南京晨报》刊出《药监局局长承认药监工作不到位》的新闻报道：“昨天上午，在南京市药品监督管理局首个局长接待日上，普通百姓与局长就药品与企业和市民密切相关的问题进行了一次零距离的对话……王局长表示，目前药监局的工作还是没到位，药监局在年内将重点抓好‘五个方面’的专项治理：打击制售假劣药品、一次性医疗器械的违法行为；取缔无证经营药品行为；查处违法出租、出借、转让证照及坐堂促销等非法经营行为……”

　　诚恳的态度借助媒体的广为传播，南京药监局的良好形象在市民心中逐渐树立起来。

　　开局艰难

　　“一身黑色套装，一头干练的短发，脸上略施粉黛，举手投足间透着几分文雅，面对记者们的轮番提问，徐宁始终面带微笑……”南京媒体这样描述徐在南京召开的第一场新闻发布会。

　　2007年8月5日，已经升任南京市市委宣传部副部长的徐宁，在接受《小康》采访时，依然记得第一次进行新闻发布是在2003年10月13日。

　　其实，刚刚开始的新闻发言工作，并不是媒体看上去的那么光鲜，“没有人愿意出席新闻发布会，也没有部门愿意提供相关信息。”

　　徐宁分析，原因在于中国的官场文化——最初，南京市政府各部门都认为，开新闻发布会，说不好有压力，说得好也有压力。中国官场一般讲求“多做少说，甚至只做不说”。政府部门的领导怎么可以到电视上去夸夸其谈呢？

　　但是最终南京各区县、各部门还是形成了自己的新闻发言人制度，谁什么时候提供什么样的信息变成了一种习惯；南京市政府原定每个月不少于2次新闻发布会变成了平均每周一次，每年召开新闻发布会的场次在60次左右。

　　南京各部门的领导们也终于习惯了在电视及其他媒体上“露露脸”。

　　毕竟媒体面向大众，通过媒体，是政府与大众沟通的一种有效的方式。

　　直面危机

　　做南京的新闻发言人并不容易，南京既有《南京零距离》这样响当当的品牌电视新闻节目，还有《现代快报》、《江南时报》、《扬子晚报》、《南京晨报》、《金陵晚报》……大大小小近十份市属、省属乃至中央所属媒体，媒体竞争的激烈程度全国闻名。即便只是一个市级政府的新闻发言人，还是需要面对N多媒体和记者，以及N的N次方个问题。

　　“《现代快报》隶属新华社，《江南时报》隶属人民日报社，它们的新闻分别是要发到新华网以及人民网的。凌晨，往往是南京这边报纸还没有出来，那边这两份报纸的新闻就已经挂到了相应的网站上，而第二天全国的报纸、网站都会有转载，影响很大”。徐宁坦言自己新闻工作的不可轻疏。

　　让徐宁印象深刻的是2007年的两次城市危机事件的新闻发布。

　　2月5日早晨6时左右，因地铁施工，距离南京市中心新街口附近发生50～60平方米的局部塌陷，造成地下自来水管断裂、煤气管道破裂，同时溢漏的煤气遇火星引发大火。

　　恰巧，香港凤凰卫视、新加坡联合早报等外媒体的记者正在南京，了解南京市政府的信息公开情况。

　　发生了什么？有无人员伤亡？政府做了哪些工作？谁的责任？是不是疏忽意外？对责任人如何查处……记者提出太多的问题。

　　10：40召开新闻发布会。水、电、气、市政、消防、房管等8家相关部门都到现场，回答记者提问。

　　各相关部门负责人承诺天黑前恢复供电，做晚饭前恢复供水；房管局对受灾居民楼做了检测，房屋质量没有问题；安监部门已经组成了事故调查小组，调查结果一旦出来，即会向媒体公布……

　　面对危机事件，政府采取了滚动发布新闻的方式，交通恢复、地铁施工恢复等等都及时告之媒体，徐宁理所当然始终在第一线。

　　5月28日上午8时左右，位于南京市水西门大街和纪念馆东路交叉口的地铁2号线茶亭站西基坑东端土体发生滑坡。9点之前施工方现场清点人数发现2人失踪。

　　“一有发现人的消息，第一时间通报媒体”，10点南京市市长蒋宏坤在事故现场指挥搜救；而徐宁也同时到达事故现场。

　　12点，举行第一次新闻发布，地铁建设指挥部、消防、公安等相关部门负责人悉数到场。

　　下午1点半，记者分批进入事故现场。有记者得到消息称现场挖掘发现被困人员，徐宁立刻进行核实，还在记者就餐之时，徐宁便匆匆赶到，进行了一次临时的新闻发布——刚才挖掘有进展，发现了工人的工具包，而工人尚未找到。

　　下午4点，发现两名工人死亡。徐宁随后进行了第三次新闻发布。

　　南京的记者们通过几次突发事件的新闻发布会采访，普遍感觉到，政府新闻发布的频率越来越快，信息越来越多，态度越来越坦诚。

　　徐宁认为，新闻发布会在实践的过程中不断完善。经过几次重大突发事件新闻发布会后，他们在总结思考如何更及时、准确、积极地发布相关信息，“人找到到了没有，人的生命状况如何？这类问题是市民最关心的，必须予以回答，不可回避”。

　　比较幸运

　　“我认为新闻发言人绝不是花瓶，一方面，政府设新闻发言人，就是希望新闻发言人传达政府面向公众的积极的声音的，他们不会允许新闻发言人是花瓶，同时，媒体是代表公共利益的，他们也绝不允许新闻发言人是花瓶”。

　　“一个记者朋友跟我开玩笑，我做南京新闻发言人的时候，南京风调雨顺、政通人和，没有出恶性突发事件。”

　　我觉得作为新闻发言人，我比较幸运的是南京市政府的领导相当开明，危机发生时，他们都要求第一时间向媒体发布最真实的消息。所以我不曾遭遇一边被领导要求这个不能说那个不能报，而另一边又被记者不停地质疑和问来问去这样的尴尬局面。