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中国高校负债2000多亿 还债可采用土地置换

  教育部表示,将增加财政投入帮助高校化解2000多亿元基建债务

  自今年3月吉林大学“自曝”欠债30亿以来,高校债务问题成为舆论关注焦点。昨日,教育部部长周济首次承认中国高校负债2000多亿。

  成因教育模式转变形成债务

  中国高校到底负债多少?虽然学界多有猜测,但作为主管部门的国家教育部一直未给出明确答案。昨日,在国务院新闻办新闻发布会上,这个答案由教育部部长周济宣布:中国高校负债2000多亿。

  随后,周济用20分钟详细阐述高校债务的历史成因、如何看待高校债务问题以及解决路径。

  周济说,在中国高等教育由精英化向大众化转变的过程中,高校固定资产账面规模为5000亿,在这些资产的形成过程中,国家基本建设的财政投入大概500多亿,形成的债务约2000多亿,还有2000多亿是通过各方面的努力和支持解决的。

  评价债务是发展必须付的学费

  如何评价高校债务现象?周济认为,这是一个问题,但不像人们想象的那么严重。它是历史进程中的特殊情况。

  对此,周济做了分析:在世纪之交,中国的教育面临着一次历史性的跨越式发展。“1998年的时候有两种选择,一种是再等三五十年、条件成熟再发展,一种是克服困难实现跳跃,中国选择了后者,实现了历史性跨越,取得了非常了不起的成就。”

  “去年中国高校招生规模540万,1998年是108万,正好是5倍”,周济表示,中国的高等教育已经进入世界公认的高等教育大众化阶段,这种转变是现代社会的必然发展。高等教育的发展对中国建立创新型国家是一次伟大的奠基工程。

  但是,大规模的扩招需要付出代价。“学生多了5倍,学校的硬件要跟着改善,这些都是成本,都是代价。”周济同时认为,对于现在五千多亿的账面资产,“现在估价,资产是大大增加了”。

  周济没有一味强调高校债务的合理性,他承认“管理不善、不勤俭节约和腐败的问题”也存在于高校债务产生过程中,“不过这些是支流”。

  解决教育部门已获银行界支持

  如何解决高校债务?教育部首次正面提出解决办法。周济表示,要认真解决这个问题。从根本上来说,还在于加大财政投入,教育部准备将来从中央财政到地方财政对高校的生均拨款增加投入,逐步偿还基本建设债务。

  对于眼前的问题,周济透露,教育部门得到了银行界的支持,将把一部分短期的银行贷款转变为长期贷款。同时,教育部要求各学校在各地方政府的支持下,采取一系列重要的措施偿还债务。比如说可以进行土地的置换。周济分析,在建设新校园过程中,形成了很多新的资产,有一部分校园是可以置换的。

  此外,高校财务管理的强化亦是阻止债务扩大的重要措施,周济表示,要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理,不允许随意产生债务。

  在今年3月召开的全国两会上,一些人大代表和政协委员表示了对高校债务问题的担忧。7月,在全国政协常委会上,一份中国高校负债2500亿的调研报告再次提出警告,中国高校债务雪球有越滚越大之虞。

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