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中国政府十大举措力推依法行政 获六大进展

  最新一期《求是》杂志刊登了中国国务院法制办公室主任曹康泰的署名文章。文章回顾了中国新一届政府成立以来,中央和地方各级政府在推进依法行政方面取得的十大进展。

  文章说,中共十六大把社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国基本方略得到全面落实,作为全面建设小康社会的目标之一。十六届三中全会把推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,作为落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的重要保证。十六届四中全会将保证国家机关依法行使职权、在法治轨道上推动各项工作的开展,作为提高党的执政能力的重要内容。2003年本届国务院成立后,将依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一,并明确提出建设法治政府的奋斗目标。四年来,国务院和地方各级政府围绕建设法治政府这一目标,在推进依法行政方面采取了一系列重大举措,归纳起来主要有以下十个方面:

  适应全面推进依法行政的要求,颁发《全面推进依法行政实施纲要》。

  以提高制度建设质量为中心,加强政府立法工作。

  完善应急管理的体制、机制和法制,提高预防和处理突发事件的能力。

  贯彻实施《行政许可法》,促进政府职能转变和管理方式创新。

  推进行政执法体制改革,规范行政执法行为。

  推行行政执法责任制,确保法律法规正确实施。

  进一步加强法规规章的备案审查工作,建立规范性文件备案审查制度。

  加强行政复议工作,及时解决行政纠纷。

  全面清理行政法规和规章,正本清源,从源头上厘清依法行政的法律依据。

  着力推进基层政府依法行政,夯实基础,加快法治政府建设步伐。

  文章说,经过各级行政机关共同努力,推进依法行政、建设法治政府工作取得了显著成效。主要表现在六个方面:

  行政机关依法行政的意识普遍增强,依法行政的能力和水平进一步提高,依法行政已经成为绝大多数行政机关工作的基本准则。

  制度建设质量明显提高。

  政府决策的科学化、民主化程度明显提高。

  政府职能进一步转变,行政管理方式不断创新。

  通过理顺行政执法体制,规范执法程序,加强执法监督,行政执法状况不断改善。

  依法行政理论研究取得重要进展。

  文章还将十六大以来推进依法行政的实践获得的启示归纳为“六个必须”:

  必须坚持宪法原则,必须坚持以人为本,必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,为促进经济社会全面协调可持续发展提供法制保障,必须处理好改革发展稳定的关系,必须不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,必须科学规划,坚持不懈。

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