中国江西新闻网9月23日银川讯(记者何淳勇报道)人们印象中的产煤大省只有山西、陕西和内蒙古，知道宁夏产煤的国人并不多。事实上，面积只有6万平方公里的宁夏是煤炭资源大省，紧接晋、陕、蒙、新、黔之后排全国第六位。

　　宁夏“一号工程”

　　宁东煤田位于宁夏首府银川市东南部，横跨吴忠市、灵武市和盐池县，含煤面积3500平方公里，已探明地质储量273亿吨，远景储量达1394亿吨，被国家列为13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一。

　　顺应国家西部大开发战略，依托宁东煤田，建立能源、电力、化工及相关产业集群，即建设宁东能源化工基地(以下简称“宁东基地”)。这是宁夏自治区贯彻落实科学发展观、实施国家区域发展战略和能源发展战略的重大举措，是宁夏自治区确定的举全区之力建设的“一号工程”。

　　一直以来，与晋陕蒙相比，宁夏的煤炭在区位上没有什么优势，产量一度长期徘徊在1000万吨左右。由于离煤炭主要消费区太远，不管是北上还是东运，宁夏煤炭都被内蒙古、山西等产煤大省挡在后面，不具备竞争优势；除此之外，宁夏和西部其他省区一样，在经济发展上存在着水资源不足的瓶颈制约；生态脆弱，煤产业和生态环境保护矛盾突出等问题。

　　区位不可选择，但优势可以提升

　　一个地方的区位不可以选择，但可以整合资源，提升优势。为之，宁东基地在体整规划上依靠技术进步提高综合竞争力，统筹发展质量、发展速度与资源环境承载力，建设规划着重于提高产业关联度、生产集约度、资源节约和环境友好，实现持续、快速、健康发展。

　　据介绍，宁东基地以煤炭、电力和煤化工三大产业为主导，形成产业集群，其在地理上相关靠近，在资源上相互联系，具有产业共同发展的共性和互补性；工业用水上采取水权转换方式解决。根据建设节水型社会要求，基地工业项目用水不采用地下水资源，不增加黄河取水量，将全部采取农业节水措施；建设项目不占用耕地，宁东基地大部分位于宁夏灵武与盐池县荒漠、半荒漠的灵盐台地，地势平缓，居住人口稀少，不适宜进行农业开发。在这里进行大规模工业开发，具有不占用耕地、不涉及移民搬迁、对环境影响较小，节约建设投资等开发优势。

　　另外，宁东基地靠近中心城市银川市，充分利用了银川市的基础设施、工业基础、科技力量及包括交通在内的各项配套服务设施。加之区域内石膏、石灰岩、白云岩等矿产资源丰富，煤、土地、水、天然气以及矿产资源有机组合，合理配置、科学布局形成循环型经济产业链，使得宁东基地具备了建设大型能源化工基地的得天独厚优势。

　　可持续发展的煤炭循环经济产业规划

　　在宁东基地规划蓝图上记者看到，宁东基地以三大主导产业为支撑，规划通过10-15年的建设，使基地成为产业关联度强、生产集约度高、资源节约和环境友好、稳定可靠、优质高效的国家重要化工基地，并成为具有鲜明优势特色的国家循环经济示范园区。

　　宁东基地规划与建设的发展目标和主要任务分两个阶段安排。

　　第一阶段(2003-2010年)：主要是深入探索宁东基地建设发展的内在规律，确定发展的总体思想，形成完整的规划体系；明确规划与建设的各种基础条件；建设和启动一批关键性基础设施和主导产业项目；同时起步资源综合利用、环境生态保护、城镇建设项目，争取把宁东基地列入国家循环经济试点园区

　　第二阶段(2011-2020年)：主要是进一步扩大主导产业规模，提高技术装备水平；不断调整产业结构，延长产业链；加大节能降耗力度，提高产品的技术含量和附加值；资源综合利用与环境生态保护建设达到国内领先水平；经济建设与社会事业协调发展。

　　国家重视，多方支持

　　宁东基地的开发建设符合国家政策，是科学发展观和循环经济的重大实践，得到了党中央、国务院和国家部委的高度重视和大力支持。

　　宁东基地建设启动以来，吴邦国、曾庆红、黄菊、曾培炎等党和国家领导人、有关部委负责人多次视察宁东基地，都对宁东发展能源化工基地给予了肯定和关心。培炎副总理明确表示优先支持宁夏发展煤化工产业。国家发改委批准宁夏煤业集团和神华集团同时实施煤炭间接液化项目，今年，国家发改委又同意宁夏与南非萨索尔公司和荷兰壳牌公司同时开展合作谈判。国家环保总局正在帮助宁夏开展宁东基地规划环境影响评价试点工作。国家水利部已确定宁夏为建设节水型社会试点地区，并批准了宁夏黄河水权转让总体规划。国家开发银行主动与自治区搭建开发性金融合作平台，不断加大对宁东基地重大项目的金融支持力度，国家电网公司把宁东基地纳入“西电东送”重要送端电源之一，正在与宁夏积极开展西北750万千伏电网工程和西北——华北电网±500万千伏直流联网工程前期工作。

　　国家“十五”计划和“十五”西部开发总体规划都明确在宁夏建设大型坑口电站。国家“十一五”规划纲要也提出“支持西部地区资源优势转化为产业优势”和“扩大西电东送规模”。

　　宁东基地的开发建设也得到了国内外企业界的广泛认同和积极参与。已有神华集团、华电国际、国电集团、北京国际电力开发投资公司、山东鲁能集团、南非萨索尔、英荷壳牌公司等企业投资参与宁东基地建设，这些都有力的推动了宁东基地的发展。

　　“中国式”能源开发新样板

　　在国家产业政策的支持下，宁夏煤炭迎来了一个难得的发展机遇。

　　根据规划介绍，宁东煤炭基地煤炭生产能力2010年将达到8000万吨，2020年将达到1.3亿吨；规划宁东地区将建设8个大型坑口电厂，到2010年发电装机容量达到6390MW，到2020年发电总装机容量达到26990MW；规划介绍，宁东基地将坚持技术、规模和装备水平的高起点，鼓励煤化工—精细化工等产业之间的多联产、集成化深加工项目。重点发展煤炭间接液化、煤基甲醇、煤基二甲醚和大化肥等项目。规划2010年前，煤化工产品能力达到550万吨，到2020年达到1300万吨以上。

　　目前，宁东基地铁路、公路、供水、供电等基础设施已基本具备，为产业项目开发建设奠定了坚实的基础。展望宁东能源化工基地，一个以清洁能源为主导的产品，煤炭电力化工一体化，高新技术及优化集成的环保生态型大型产业基地将矗立于宁夏东部，宁夏的工业化进程因宁东能源化工基地而脱胎换骨，将以宁东的崛起实现强区富民的宏伟目标。

　　据美国《基督教科学箴言报》8月6日文章称——世界迎来“石油峰值”时代。在世界能源危急，原油产量达到顶峰并逐步下降的背景下，宁东基地的循环经济模式得到社会广泛关注，尤其是中国现行西部大开发和中部崛起战略中，宁夏煤炭产业的循环经济模式，将会启发中西部丰富资源的开发及其可持续发展方向；宁东基地的生产集约、资源节约、环境友好和优质高效等成就将引领一场中国能源开发新革命，乃至在世界都将有深远影响。