中国民航总局近日发出通知，就做好“十一”黄金周航空运输保障工作提出要求。

　　一、各单位要予以高度重视，精心安排部署。今年“十一”旅游黄金周是自2000年全国假日旅游部际协调会议制度设立以来的第21个黄金周。民航各单位要充分认识做好黄金周航空运输保障工作，对于满足广大游客出行，构建和谐社会和建设和谐民航具有重要意义。结合今年“十一”黄金周的新情况、新特点，采取有效措施，确保黄金周实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让广大人民群众享受一个平安、欢乐的长假，为党的十七大胜利召开营造安定、和谐的社会气氛。

　　二、坚持“安全第一、预防为主”，把航空安全工作放在首要位置。各单位主要负责同志要亲自研究部署黄金周期间的安全生产工作，安全责任严格落实到人，并督促检查落实各项安全措施和规定，做好应对突发事件的应急预案，发生重大事件后要立即上报，不推不拖不压不瞒，积极应对媒体。各单位要高度重视运输生产安全，同时加强通用航空、训练飞行的安全工作。各航空公司和机场要加强对飞机和各种设施设备的检查、维护保养，确保其处于良好的状态。航空公司尤其要防止飞行人员超时飞行。机场公安和安检部门要严格安全保卫措施，杜绝旅客漏检登机和将各类违禁物品带上飞机，严厉打击各种危及航空运输和旅客安全的违法犯罪活动。认真贯彻民航总局和公安部《关于维护民用航空秩序保障航班正常运行的通告》，维护好机场控制区秩序和航班运行秩序。空管部门要加强与军队的协调，关注天气变化趋势，精心组织指挥。各地区管理局要结合本地区实际，认真组织一次节前的安全检查，重点检查各单位保证黄金周航空安全措施的落实情况。

　　三、做好节日运输需求预测，合理调整和安排运力。根据以往“十一”黄金周运输量统计，结合今年以来旅客量增幅，预计今年“十一”黄金周旅客量与去年同期相比增长15%，达到347万左右。各航空公司在运力调配方面应做到科学合理、应急有备，在考虑经济效益的同时要照顾到旅客订座和购票的方便，自觉维护市场秩序，最大限度地方便旅客出行。对9月29日、30日及其它客流集中的时间，各航空公司要切实加强运力调配和机务保障，减少因自身原因造成积压、滞留旅客现象。

　　四、高度重视航班正常工作。航班正常是和谐民航建设的切入点，关系和谐社会建设。各单位要充分重视黄金周期间的航班正常工作，坚持以人为本，采取有效的措施，切实做好航班不正常情况下的服务工作。要完善航班延误处置预案，着力做好航班不正常情况下的各项服务工作，同时要对外公布投诉电话，保证24小时有人受理。要在各地区管理局的领导下建立联动机制和应急处置预案。当可能出现大面积延误时，由管理局或监管办值班领导启动应急处置预案，通过联合办公、共同协商、开展航班延误处置工作；当遇到大面积延误时，管理局或监管办值班领导要立即组织人员进入候机楼进行督导检查。想方设法地解决好大面积航班延误处置工作，及时启动应急工作机制，航空公司、机场、空管和服务保障等部门要大力协同配合，变被动应对为主动处置，及时向旅客通报信息，妥善处理各类矛盾，维护好航班运行秩序。

　　五、加强统计工作，及时填报各项信息。各单位在圆满完成20个黄金周假日旅游预报统计工作的基础上，继续配合国家旅游局、国家统计局做好今年“十一”黄金周假日旅游各项预报统计工作。

　　六、加强值班工作。请各单位各部门提早安排好“十一”期间的值班工作，落实好24小时值班制度，值班领导要保持联络通畅，值班人员要尽职尽责，坚守岗位。遇到重大问题和紧急突发事件，值班领导要亲自到现场指挥处理并及时报告总局。