沿着正确航向奋勇前进——各级纪检监察机关为贯彻执行中央重大战略决策和部署提供坚强政治保证

　　党的十六大以来，全国各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程中，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通，维护中央权威，为贯彻执行中央重大战略决策和部署提供坚强政治保证。

　　围绕宏观调控政策和措施落实情况，加强监督检查，促进各项任务的落实

　　加强和改善宏观调控、做好三农工作、提高自主创新能力、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护……近年来，针对我国经济社会发展中遇到的新情况和新问题，中央作出了一系列推动科学发展、促进社会和谐的重大政策措施。

　　党的十六大以来，各级纪检监察机关认真贯彻党中央、国务院部署，紧贴经济建设这个中心，对宏观调控政策和措施落实情况等开展监督检查。

　　——监督检查土地宏观调控政策贯彻落实情况。严肃查处河南省郑州市非法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区等一批重大典型案件。

　　2003年起，各级纪检监察机关会同国土资源等部门督促有关地方和部门全面清理各类开发区，全国共核减各类开发区、工业园区4813个，规划用地面积压缩2.49万平方公里，分别占原有数量70.1%和64.5%。

　　2006年10月起，监察部会同国土资源部组织开展了查处土地违法违规案件专项行动。截至今年7月，两部直接督办土地违法违规案件44起；各地共立案22395件，已结案13059件，给予党纪处分927人，政纪处分561人。

　　——清理固定资产投资项目。针对有的地方片面追求眼前利益和局部利益，导致固定资产投资增长过快、规模过大的状况，各级纪检监察机关会同发展改革等部门对在建和拟建项目进行全面清理和审核，查处和纠正违反规定上项目的问题。监察部会同有关部门严肃查处江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目、内蒙古违规建设新丰电厂等案件。

　　——监督检查国债资金管理使用情况。2000年起，各级纪检监察机关会同发展改革、财政等部门对投资管理和项目主管部门拨付和使用国债资金、建设单位执行工程管理制度等情况进行了监督检查，促进国债资金规范管理、合理使用，保障国家积极财政政策顺利实施。

　　规范市场经济秩序，促进市场机制的形成和完善

　　党的十六大以来，各级纪检监察机关积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，围绕市场经济秩序方面存在的突出问题开展专项整治，促进市场机制的形成和完善。

　　——推进土地和矿产资源的市场化配置。各级纪检监察机关会同国土资源等部门积极推行经营性土地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，督促建立和完善相关规章制度，严肃查处违反规定的出让行为。2006年，全国以招标拍卖挂牌方式出让土地面积6.65万公顷，价款5492亿元，比2003年分别增长了21.95%和46.51%。

　　——整顿和规范建筑市场秩序。各级纪检监察机关加强对工程建设领域招投标执法活动的监督检查，督促有关部门建立健全工程建设项目招标投标制度和配套措施，规范和完善工程招投标行政监督机制，严肃查处建设领域的违纪违法案件，推进工程建设招标投标体制机制和制度的创新。

　　——优化经济和社会发展环境。各级纪检监察机关普遍将优化发展环境作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，坚决纠正违反公平竞争、设置行政壁垒、搞地区封锁和行业垄断等行为；严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件。

　　今年3月，监察部会同建设部等印发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，以房地产开发项目为切入点，全面开展专项整治活动。对国务院关于调整住房供应结构、稳定住房价格部署落实情况开展专项检查。会同有关部门研究提出解决城镇低收入家庭住房困难的意见。

　　整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动、建材市场专项整治、知识产权保护……

　　同时，各级纪检监察机关配合有关部门开展二十余项专项检查，纠正一批在市场体系建设中有法不依、执法不严等影响经济健康运行的突出问题。