新闻述评：方向更明 信心更强——曾荫权本任期的首份施政报告

　　2007年10月10日，香港特区行政长官曾荫权在立法会发表本任期的首份施政报告《香港新方向》。新华社记者吕小炜摄

　　新华网香港10月10日电(记者白冰 朱华颖) 香港特区行政长官曾荫权10日在立法会发表本任期的首份施政报告《香港新方向》。报告明确了香港未来发展方向：“今后10年，香港仍然是一个平衡、多元、稳定、进步的城市。”

　　经济发展依然是曾荫权施政的首要目标。他在施政报告中宣布，未来5年，特区政府准备上马10大基建项目，包括预期造价70亿港元的地铁南港岛线，工程造价超过200亿港元的屯门西绕道及屯门至赤鱲角连接路，列车时速可达200至300公里的广深港高速铁路工程等。

　　曾荫权说，这些项目完成并投入运作后，每年可为香港经济创造1000亿港元增加值，相当于去年本地生产总值的7%，并额外创造约25万个就业职位。

　　在施政报告中，曾荫权明确回应了香港市民关注的民生问题，包括推行12年免费教育、改善环境、加强保育、落实扶贫工作和长者医疗方面的需要，让各阶层市民都可分享香港经济转趋畅旺的成果。

　　曾荫权今年年初在参选政纲中承诺：如果财政状况许可，任内将实行减税，包括逐步削减薪俸税及公司利得税。如今，他的承诺变为现实。因去年财政收入盈余，加上今年经济表现继续向好，曾荫权在施政报告中宣布，下一个财政年度率先调低利得税1个百分点，即由现在的17.5%降至16.5%；薪俸税标准税率由现在的16%调低至15%。

　　香港时事评论员何亮亮说，用10大基建项目作为施政报告的第一部分，明确表示内地与香港的经济融合是香港未来发展机遇，这表明特区政府有坚定的主张。关于民生的措施平稳、恰当。这是一份操作性强的施政报告。

　　近几年，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的签署，成为促进香港经济复苏的重要催化剂；内地开放居民以“个人游”形式赴港旅游，刺激了香港经济的发展；中央允许内地企业在港上市，允许香港经营人民币业务及发行人民币债券等政策，更为香港经济注入了活力。

　　目前，香港经济已全面复苏。今年上半年香港经济增长6.3%，股市畅旺，市民收入普遍增加；更重要的是，近期失业率回落到4.2%，说明香港正在走出因传统制造业外移而造成的结构性失业阴影。

　　香港要有效应对全球化趋势，必须在国家的发展中找到合适的角色定位。为此，施政报告提出多项措施，继续加强香港与内地金融体系的合作，以巩固并加强香港国际金融中心地位。报告认为，香港必将继续为国家作出独特的贡献，也将为保持香港长期繁荣稳定和发展打下更为坚实的基础。

　　香港回归10年来，“一国两制”的成功实践让港人看到了优势所在；国家经济快速发展，为香港带来许多发展机遇。曾荫权在施政报告中表示，港人要展示时代精神，进一步装备好自己，推动新时代发展。“香港只有立足国家，才可以面向全球，创造更美好的未来。”

　　今年年初，曾荫权在参选行政长官时提出的施政纲领和参选理念，已经得到广大市民的认同——发展经济、改善民生、团结港人，缔造和谐社会的理念，更符合香港的民意基础。

　　香港市民相信：当社会不同阶层、不同政见与不同年龄的人都追求进步，向上提升，香港将有另一个更光辉的黄金10年，成为更耀目的全球城巿。