走科学发展道路着力转变经济发展方式

　　 ——来自十七大上海代表团的报道之一

　　 中国，站上了历史新起点。

　　 十七大报告为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，指明了发展方向。

　　 连日来，上海代表们在讨论时，豪情满怀，信心倍增。大家一致认为，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

　　 大家深切感到，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　 大家更感到上海肩负的使命和责任。代表们纷纷表示，上海作为沿海发达城市，要深入贯彻落实科学发展观，就要按照胡锦涛同志的要求，把着力转变经济发展方式作为实现经济又好又快发展的关键，不断提高经济发展的质量和效益，加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，努力实现“四个率先”，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

　　 把科学发展观作为行动指南

　　 今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

　　 目标宏伟，蓝图灿烂。要实现这个目标，让人民享受幸福美好的生活，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。代表们谈到，改革开放29年来，我国经济社会快速发展，人民生活水平大大改善。十六大以来的五年，我国经济实力大幅提升，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上。面向未来，我们依然要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　 发展必须是科学发展，对上海来说，首先必须着力于转变经济发展方式。吕民元、张立平等代表分析说，这些年，我们取得了喜人的发展成果，也面临前进中的问题和困难。中国人口众多、资源贫乏，如果不改变粗放型增长方式，继续拼资源拼规模，走高能耗高投入的发展之路，经济发展必然难以为继，只有着力转变经济发展方式，才能实现发展的可持续。

　　 徐乐江代表谈到，十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展。这个发展就是又好又快。从“又快又好”到“又好又快”，这一字之差的调整，强调的是质量和效益，是发展理念的升华和创新。

　　 发展观决定发展方式。代表们认为，只有把科学发展观作为转变经济发展方式的行动指南，才能将经济增长方式从粗放型驱动转向内涵式增长，才能实现经济的又好又快发展，才能为发展中国特色社会主义事业打下坚实基础。潘志纯、巢卫林等代表说，我们要自觉将科学发展观落实到上海工作的各方面，通过制定科学的评价体系，发挥规划、政策体系的引导作用，推进上海产业结构的调整和经济发展方式的转变。

　　 不断提高发展质量和效益

　　 在讨论中，代表们一致认为，上海深入贯彻科学发展观，集中体现在加快“四个率先”上，加快推进“四个率先”就能抓住上海深入贯彻科学发展观的本质要求。在加快推进“四个率先”中，率先转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，着力提高发展质量和效益，是关系上海国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

　　 如何着力转变经济发展方式？

　　 不少代表认为，首先要着眼全局，确保中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，不折不扣地贯彻落实好中央各项宏观调控的政策措施，继续把上海经济发展中呈现的结构优化、效益提高、民生改善的好势头保持下去，切实防止经济大起大落。

　　 上海转变经济发展方式，必须推动形成三二一产业相得益彰、共同发展的格局，加快形成服务经济为主的产业结构。蒋应时代表说，要在加快服务业发展中推进结构调整，大力发展现代服务业，重点发展金融业，进一步发挥资本市场的核心作用；重点发展现代物流、信息服务、创业产业等服务业，同时要优化服务业布局。要加快提高先进制造业竞争力，继续发挥先进制造业对经济增长的重要支撑作用；要加快推进高效生态农业建设，努力提高现代农业发展水平。

　　 胡茂元、徐乐江等代表认为，要着眼提升上海产业的整体素质和国际竞争力，下大气力调整优化产业结构，不断提高经济发展的质量和效益。尤其要抓住当前国际产业转移由传统制造业向高新技术产业和服务业延伸的机遇，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。

　　 按照十七大要求，着力转变经济发展方式，提高经济运行的质量和效益，还必须坚持走创新驱动的发展道路。李宣海等代表说，要深入推进科教兴市战略，积极推进自主创新，聚焦国家战略、聚焦重大产业项目、聚焦创新基地，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，带动产业整体技术水平提高。茅明贵代表说，要充分利用徐汇区域内雄厚的科技力量，发挥大学大所大院大厂集中的优势，重点发展科技研发服务业、金融服务业、保健医疗服务业、旅游服务业、国际交流和教育培训服务业，实现经济发展方式的转变。

　　 让市民生活在蓝天白云下

　　 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。代表们认为，按照科学发展观要求，着力转变经济发展方式，必须着眼于可持续发展，积极发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型城市。这不仅是经济发展的需要，更关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展的长远利益。

　　 实现经济发展方式从粗放扩张向内涵提升的转变，节能减排是最重要最直接的路径。代表们谈到，完成节能减排指标，必须加大环保投入，严格执行节能降耗和污染减排目标责任制，强化环境执法和监督管理。甘忠泽代表说，要做好建筑节能工作、扩大节能新技术、新产品、新能源使用范围，保护土地资源，促进经济与资源、环境协调发展。一些代表还谈到，在政府强力推动节能减排的同时，还要探索依靠市场和制度的节能之路，让节能成为产业，企业成为自觉节能的主体。

　　 “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，是十七大报告的新论述。对此，孙雷代表感慨尤深，生态文明体现的是科学发展观的重要文化内涵。要推进崇明现代化综合性生态岛建设，作为上海发展方式转变的重要内容，在充分保护环境的前提下实现发展，在上项目、搞建设前进行评估，看其是否影响环境、符合规划；同时，继续采取措施，改善、优化生态；发展绿色农业、海洋装备产业和生态旅游服务业，建设生态文明，让人民共享。

　　 吕民元代表说，要按照科学发展观的要求，进一步加大区域内劣势企业的调整淘汰力度，通过规划调整，促使仓储业合理布局，改变土地浪费现象，促进土地集约化使用。巢卫林代表谈到，必须加大环境治理力度，淘汰劣势企业，保护淀山湖水环境；精心做好规划，严格按照规划使用土地资源。

　　 代表们深深感到，只有按照十七大报告要求，着力转变经济发展方式，积极发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型城市，才能实现上海的健康持续发展，才能实现经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，为实现十七大报告提出的“夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章”作出上海的贡献。（记者缪毅容 简工博 孟知行）

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