“十一五”规划

　　【区域规划布局】

　　“一核六区”的规划布局。

　　“一核”即以临港新城为核心区。依托主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区和综合区，充分发挥航运中心核心功能区的功能。

　　“六区”即：

　　周康综合经济区。以周浦城区、康桥工业区、中国电信信息园、上海国际医学园为主，重点发展电子信息、汽车零配件和医疗产业。

　　祝桥临空经济区。以祝桥镇镇区、祝桥空港工业区、仓储物流区为主，重点发展仓储物流和出口加工产业。

　　六灶旅游休闲区。以主题公园为龙头，重点打造休闲旅游服务业。

　　惠南科教经济区。以惠南城区、惠南科教园区、南汇工业园区为主，重点发展装备配套、高 科技、生产者服务业。

　　航新商贸区。以航头镇镇区、新场古镇为主，重点发展专业市场为特色的商贸流通业，同时加快保护性开发古镇旅游业。

　　大团都市农业区。以现代农业园区和大团、老港部分地区为主。重点发展生态功能的都市农业区。

　　【产业布局】

　　“十一五”期间，南汇以产业区为载体，发展先进制造业，重点形成“1+3+3+X”产业发展格局，“1”即临港新城产业区，规划用地109.5平方公里；第一个“3”即康桥工业区、上海国际医学园、南汇工业园区，规划建设用地分别为24.5平方公里、11.5平方公里和28平方公里；第二个“3”即祝桥空港工业区(5平方公里)、老港工业区(3平方公里)、航头大麦湾工业区，总用地规模8平方公里；“X”包括若干都市型工业园(6平方公里)和临港配套产业区(5平方公里)。

　　【构建“1860”城镇布局体系】

　　“1”即临港新城，为第一层次；“8”即惠南城区、周浦城区、祝桥、航头、六灶、新场、大团、老港8个新市镇，为第二层次；“60”即60个左右中心村，为第三层次。其中临港新城、惠南城区、周浦城区为重点城市化区域。

　　经济发展目标

　　2006年，南汇区主要经济指标预期目标：地区生产总值增长18%以上；财政收入增20%左右(90亿元)，其中地方财政收入增20%以上(45亿元)；工业总产值增长20%左右(760亿元)，其中规模以上工业总产值增长25%左右(610亿元)；固定资产投资增长25%左右(400亿元)；合同外资增长27%左右(11.6亿美元)，其中临港地区2亿美元；实际到位资金增长25%左右(3.5亿美元)；农民年人均纯收入增长8%以上(8430元/人)；新增就业岗位2.6万个。

　　[基础设施]

　　深化全区建设财力统筹机制，探索采用BT、BOT等方式创新财力融资。启动机场高速(A15)、两港大道前期工程，开工建设南团、下盐等公路，继续推进周祝、周邓、团南等公路建设。全面启动第三轮环保三年行动计划，开工建设20万吨污水升级扩建工程。完成45个村水网改造，改造乡村公路危桥20座。完成宣六港疏拓一期工程、咸塘港康桥段整治工程，开展大治河综合工程前期工作。推进“两个1000万”实事工程，年内竣工配套商品房120万平方米，力争2007年对所有动迁户给予现房安置。

　　大力发展先进制造业，加快结合优化调整。推进康桥工业区、南汇工业园区、国际医药园等重点园区的基础设施建设。

　　[产业结构]

　　提高汽车及零部件、电子信息、医疗器械等产业在园区的比重。

　　优先发展物流产业为核心、旅游业为重点的现代服务业。抓好上海车市、易初莲花等重大商贸流通业项目。推进临港物流园区建设，推动空港保税物流园区建设，加紧开展土地储备、动迁、镇保、规划等前期准备工作。

　　发展都市型农业，大力推进农业现代化。加强农业基础设施建设，提高农业产业化和农民组织化水平，加快建设3万亩设施粮田和3000亩设施等地建设。推进都市型现代农业先行区试点，推进桃博园、台湾农业科技园、多利集团蔬菜基地建设。

　　[招商引资]

　　加大引进电子信息、汽车零部件、总部经济和研发类企业。实现招商领域从二产向三产的拓展。积极开展“无地招商”，鼓励增资扩股、收购兼并等招商模式。加大招商工作力度，探索国别招商、委托招商等多种形式，内外招商并进。继续提升“一门式”服务质量，进一步开展联合审批服务机制。

　　社会事业发展目标

　　[科教卫生]

　　加快临港科技示范区、上海先进制造技术专业孵化基地建设，完成国际医学园国家级医疗器械产业基地立项申请。推进全区教育经费统筹和教育资源整合工作，加快惠南新建初中建设，加快职业教育发展。推进区医疗卫生中心建设工程。积极开展社区卫生服务试点和卫生镇村创建工作。加快卫生资源的共享与整合。

　　[文体]

　　完成第三期广播电视数字化改造任务，完成区级文物保护单位修缮工程，完成3个镇文化中心建设。推进社区健身苑点建设，实行体育中心部分场馆的市场化经营运作。

　　[就业保障]

　　加大就业和再就业工作力度。加强和完善农村劳动力职业技能培训。建立“双困”人员长效就业机制，加大农保基金的征缴力度，努力提高农民收入，拓展多种经营方式，确保农业增效、农民增收。