劳动和社会保障部10月22日举行新闻发布会，劳动保障部新闻发言人尹成基在谈到收入保障政策时表示，中国政府对低收入阶层的分配问题非常关注，而且采取了一系列有针对性的解决措施。

　　 尹成基说，根据企业退休人员待遇和机关事业单位退休职工的待遇差距问题，政府已经采取并且将进一步采取措施来进行解决，已经连续三年调整企业退休人员的待遇，中央决定还将再连续调整三年；对在职职工中收入比较低的部分群体反映比较突出的包括农民工工资的问题，政府也采取了一系列措施，其中最有效、最具有强制性的就是最低工资标准制度的颁布，各地都要建立最低工资标准制度，对于企业在职的职工，以最低的月收入和最低的小时工资作出规定，根据当地的社会平均工资水平的增长状况要对最低工作标准进行调整，像今年有21个省对最低工资标准进行了调整。

　　 尹成基表示，这几年职工工资增长幅度较大，但也有一部分群体感觉到他们的工资增长没有那么快，这其中有几方面的因素影响：首先这是一个统计的概念，实际上高收入者和低收入者之间由于地区、行业差别确实收入有一定的差距，高收入者对工资整体水平的拉动作用还是有的，所以有一部分人可能感觉不到工资有那么高的增长；另外，普通职工用于消费、教育等方面的投入实际上是增加的，这样对增加的收入就有一个抵消的因素，所以实际上他对实际工资增加的感受并不那么明显。

　　 尹成基还表示，在收入分配方面、工资水平方面，地区和行业确实存在着比较明显的差距，我国政府也已发现并关注这个问题，劳动和社会保障部将研究建立职工工资正常增长机制，对于一些竞争性行业的企业职工将有一个工资增长的调节机制。

　　 尹成基表示，今年全国企业退休人员每月人均增加基本养老金90元左右。到2010年，全国企业退休人员每月人均基本养老金将超过1200元。下一步将继续深化养老保险制度改革，力争用两年时间在全国基本实现养老保险省级统筹。

　　 据了解，截至9月底，全国基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到19676万人、18896万人、11473万人、11530万人和7327万人。作为宏观调控约束性指标，今年养老保险参保目标已超额完成。