在党的第十七次全国代表大会和十七届一中全会胜利闭幕之际，2007年10月23日、24日，国家人口计生委迅速召开委党组扩大会议和委直属机关干部大会，传达学习党的十七大和十七届一中全会精神。

　　 会议现场

　　 国家人口计生委党组书记李斌、国家人口计生委主任张维庆分别主持会议并讲话。

　　 会议认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次具有重大历史意义的大会。大会所确立的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”主题顺应时代潮流，符合党心民心。

　　 胡锦涛总书记所作的题为《 高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来五年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。

　　 报告集中了全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性目光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。这是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。

　　 大家一致认为，十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会选举的第十七届中央委员会领导班子、中央纪委领导班子是迎得全党和全国各族人民拥护与信赖的领导班子，是能够带领全中国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的坚强领导核心，是能够科学执政、民主执政、依法执政的政治家集团。党中央一定能够带领全国人民同心同德、开拓奋进，不断夺取全面建设小康社会新的胜利，人口和计划生育系统一定要迅速行动起来，把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好落实，自觉贯彻十七大精神和各项部署，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。

　　 国家人口计生委在十七大召开之前已对学习贯彻十七大精神做出了安排部署，下发了《中共国家人口和计划生育委员会党组关于委直属机关深入学习贯彻党的十七大精神的方案》的通知。按照传达学习十七大精神的统一要求，结合人口计生工作实际，这两次会议就进一步学习贯彻党的十七大精神作出了明确部署。

　　 一、认真学习十七大文件，在深刻领会党的十七大精神实质上下功夫

　　 要组织广大党员干部和职工认真学习胡锦涛总书记在党的十七次全国代表大会上的报告、中央纪委的工作报告、中国共产党章程（修正案）等重要文件。

　　 深刻领会十七大的主题，深刻领会党的十六大以来党和国家工作取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义的理论体系；深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质；深刻领会全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会十七大在社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，深刻领会走和平发展道路、推动建设和谐世界的对外开放战略布局；深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。总之，要深刻理解在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　 当前，学习贯彻领会好十七大精神，就是要结合人口和计划生育工作的实际，着力把握好五个重点。

　　 一是在学习领会中国特色社会主义道路和理论体系内涵的同时，要进一步理清这一道路和理论体系，与《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中提出的坚定不移的走中国特色统筹解决人口问题的道路的内在联系。

　　 二是在深刻理解科学发展观科学内涵的基础上，认真思考和计划生育事业如何贯彻落实科学发展观，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变。

　　 三是全面建设小康社会的奋斗目标，对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求，就是如何统筹解决好人口问题，以促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

　　 四是根据经济、政治、文化、社会四位一体的建设布局，在全面理解这一部署的基础上更深刻地思考人口和计划生育工作与四位一体总体部署的关系，使人口和计划生育工作更好地融入党和国家工作的大局，使实行计划生育的公民能够率先享受改革发展的成果．

　　 五是抓好各级领导班子自身建设，努力把各级领导班子建设成为符合党的十七大精神要求，坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体．争做思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的合格党员领导干部。

　　 二、深入落实科学发展观，在真抓实干上见成效

　　 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

　　 贯彻科学发展观，要坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。

　　 要更加自觉地以科学发展观为统领，坚持以人为本，统筹解决好人口问题。要认真贯彻十七大报告中对人口计生工作提出的明确要求，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。进一步认识人口计生工作面临的新情况、新问题、新任务，深入研究事关全局的重大理论和实践问题，在提高出生人口素质、解决出生人口性别比和老龄化等问题上有所突破。要切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益。

　　 要以改革创新的精神做好新时期的人口计生工作，建立健全人口计生利益导向政策体系，加强人口发展功能区研究，加强流动人口服务和管理，统筹好人与自然的和谐发展。要切实转变政府职能和工作作风，不断丰富和完善有利于人口计生工作的体制机制，为广大人民群众提供更加优质的服务。

　　 当前，要按照党的十七大精神的要求，创造性地完成好今年重点工作任务：

　　 ——积极筹备并组织召开全国农村人口和计划生育工作会议，切实解决农村基层的重点和难点问；

　　 ——以长效机制建设为重点，继续深化综合改；

　　 ——深化人口发展战略研究，重点是深化生态屏障、功能区划与人口发展等重大课题研；

　　 ——继续加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，开展专项整治活动；

　　 ——切实加强计划生育科技工作；

　　 ——继续加强流动人口计划生育服务和管理工作；

　　 ——认真做好计划生育特别家庭扶助制度试点等工作；

　　 ——继续推进各地人口计生系统积极参与新农村建设；

　　 ——积极参与国际人口与发展领域的交流与合作；

　　 ——切实加强领导班子和千部队伍建设，推动职业化建设全面深入实施。

　　 三、全面推进党的建设新的伟大工程，在队伍建设上严要求

　　 十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提出了思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉的新要求。

　　 要引导党员干部尤其是党员领导干部树立解放思想、求实创新、刻苦学习、勤奋工作、加强团结、顾全大局、艰苦奋斗、廉洁自律的作风。

　　 要认真学习贯彻党章，按照党的建设新的伟大工程的战略部署，自觉实践新的历史条件下先进性建设的根本要求，强化党的宗旨教育，完善党内民主。

　　 进一步推进干部人事制度改革，着力把各级领导班子建设成为符合十七大要求的坚强团结的领导集体。切实推进直属机关和单位的思想建设、能力建设和作风建设，发扬求真务实精神，坚持脚踏实地，狠抓落实，推进学习型、服务型和谐机关建设。

　　 开展反腐倡廉教育，完善各项规章制度，坚决抵制和反对一切消极腐败现象。

　　 四、切实加强对学习的组织领导，在学习效果上抓落实

　　 各级党组织要把学习贯彻党的十七大精神摆在全局工作的首要位置，各级党组织主要负责人是第一责任人，各级领导干部都要成为学习的表率。

　　 要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，联系思想和工作实际，充分认识学习贯彻党的十七大的重大意义，深刻领会十七大精神实质，把思想统一到十七大精神上来。

　　 结合总结回顾2007年的工作和规划部署2008年的工作，坚持用学习成果指导和推动工作，促进工作措施的落实和工作目标的实现。

　　 不断创新学习方法和学习形式，开展丰富多彩的学习活动，营造浓厚的学习氛围，增强学习效果，加强对学习效果的考核评估，把党员干部学习情况纳入对领导班子和个人年终述学的重要内容。

　　 赵白鸽、江帆、勾清明等在京的委党组成员，以及王伟、栗秀真、周伯萍、常崇煊、吴景春、杨魁孚、李宏规、赵炳礼等副部级以上老领导出（列）席了委党组扩大会议。

　　 在京的委领导、委机关全体公务员、各直属挂靠单位副处级以上干部、机关司局级离退休党员，以及各单位团支部书记参加了委直属机关干部大会。