新华网上海11月12日电 原油涨价导致的成品油价格上调，不可避免地对出租车行业形成巨大的冲击。在上海，“份钱”——出租车司机每月雷打不动上缴出租车公司的指标费，再次成为议论焦点。提运价还是减“份钱”的争论背后，是高油价时代，出租公司、司机、乘客与公共财政之间该形成怎样的油价风险分摊机制。

　　11月1日，北京宣武区一加油站的显示牌上显示，93号汽油价格为5.34元／升。当日，根据国家发展和改革委员会通知，北京地区上调成品油价格。新华社记者罗晓光摄

　　油价冲击波

　　“我每个月只挣2000多元，油价一涨要多‘烧’掉200多元，心里不是滋味。”上海出租车司机陈师傅抱怨出租车越来越难开了。

　　陈师傅算了一笔账：他与人合开一辆车，隔一天轮换，每月按15天计算，每天营业额约700元，一个月约10500元。本次提价前，每天油钱要花去200多元，每月燃油费不下3000元。再扣除每月必须上缴公司的5700元“份钱”，只剩1800元左右，加上从2006年初实行的约400元油价补贴，每月所得2200多元。现在，90号汽油零售价上涨8%，每月要多支出油钱200多元。

　　陈师傅开车算是省油的。上海市交通主管部门掌握的数据显示，全市平均每辆出租车每天行驶约350公里，以每100公里耗11升汽油计算，此次90号汽油每升上涨0.39元后，司机平均每天要多支出15元，每月以15天计，得多掏225元。

　　油价与运价之间原本脆弱的平衡被再次打破。2006年，成品油价格两次上调，“运价油价联动机制”在国内多个城市的出租车行业启动。上海将出租车起步价由10元提高到目前的11元、每公里单价由2元上升为2.1元。上海市交通主管部门测算，这一资费标准可承受的油价区间为每升4.33元至4.66元。此次90号汽油上调至4.77元后，可承受区间被打破，司机难以独担重负。

　　数据显示，1998年，上海90号汽油每升2.19元，如今已涨一倍。与之相伴生的是，一度被列入“十大高收入人群”的出租车司机，成了最艰苦伤身的体力劳动群体之一，“出走”趋势日益加剧，不少车辆缺人驾驶，“双班车”变成了“单班车”。“油价上涨，受冲击的主要是我们。”上海强生出租的许师傅说，司机现在最挂念的是有关部门采取哪种方式来消解油价冲击波？提高运价、增加政府补贴还是削减“份钱”？

　　为何撼不动坚硬的“份钱”？

　　近日多个省份开始对出租车发放油贴，以化解油价成本上升给出租车司机造成的压力。上海等城市则在酝酿启动“运价油价联动机制”。

　　一年前，国家有关部门发文要求各地抓紧建立“运价油价联动”制度。其核心内容是将出租车运价与对营运成本影响最敏感的油价水平直接挂钩，对应联动，同向运行。本质上是要形成以市场为基础的合理分担油价风险长效机制。

　　“政府的用心是好的，我们能理解。”上海宫霄汽车服务总公司的一位司机说，“油价跟乘客、司机联动，财政也给了油贴，但是，公司凭啥旱涝保收，收取那么高的指标费雷打不动？”

　　接受采访的出租车司机众口一词，对高昂的指标费表示强烈不满。上海出租车司机每月上缴给公司的指标费在4800-5700元之间，约等于每月营业额的50%，不同企业略有差异。重压之下，司机们只能延长劳动时间，普遍工作14小时以上。

　　“太累了！”上海大众出租的一名自认业绩属于中上水平的吴姓司机说，他开了7年出租，一年比一年疲累，收入一路下滑，而“公司就不愁了，指标费从来没少过”。

　　对此，上海海博出租汽车有限公司营运管理部副经理张燕颖说，几年来，社会生产资料、职工养老金等各类成本一直在涨，公司利润率下降；根据政府精神，“新增燃油成本不由驾驶员承担”，应该提高运费。上海大众出租汽车公司总调度夏继进则说，司机的月度指标费历年来不曾变动，原因是企业担心会给出租车同行带来冲击，引发市场混乱。

　　司机们对此不能认同。出租车公司替司机缴纳的养老、失业、医疗保险金等，是司机自己出的，指标费里都包括了；车辆日常维修保养费每辆车每月都有额外缴纳。“生产成本应该是降低而不是上升了。”上海强生的一位出租车司机说。

　　市场人士认为，即便出租车公司成本上升，也不能成为死守“份钱”的理由。在充分竞争的行业，企业应对成本上升通常会慎选提价，而是选择改良管理挖潜，直至让渡部分利润。而出租公司面对油价上涨，独独对降低人力成本、提高产品价格热衷，将经营风险外化。

　　高额“份钱”反映出劳动力收益与特许权收益的悬殊

　　眼下，国际原油期货价格已接近每桶100美元，高油价时代已然来临。11月份的国内成品油价格上调是2006年以来的第三次，2005年以来的第六次(期间2005、2007年各有一次汽油价格下调)。“如果油价涨下去，运价就一直往上调吗？”出租车司机普遍担心，车价调高后客流会减少，风险还得自己承受。

　　司机们不解，运价可以与油价联动，“份钱”为什么就不能与油价联动呢？现在的“运价油价联动机制”与“份钱”无关，出租车公司的收益较为稳定。

　　上海社会学会会长邓伟志指出，出租车司机虽然看似承包经营者，但生产资料归企业所有，实质上仍是劳动者，目前却成了风险最大、隐忧最深的人群。出租车公司凭借经营牌照坐收特许经营权收益，高额“份钱”反映出劳动力收益与特许权收益的悬殊，到了触目惊心的地步，以至于开黑车成了有些城市出租车司机的“最大理想”。这是对极不公平的收入分配方式和风险分担方式的嘲讽。

　　大众出租车一位司机说，司机们最盼的就是指标费能降下来，“公司的盈利其实很高，指标费最起码可以降30%”。

　　北京出租车每月新增110元燃油临时补贴

　　2007年11月1日国家决定调整成品油价格，北京市根据国家有关部门通知精神，决定从11月份起，由政府对出租汽车新增每车每月110元的燃油临时补贴，以消化燃油调价增加的运营费用。至目前，本市对出租汽车的燃油补贴累计每车每月780元，其中企业520元，政府财政260元。此外，对本市公共交通和农村客运的燃油补贴也将于近日发放到位。

　　上海就出租车是否涨价进行测算

　　记者11月1日从上海市交通局获悉，中央和市委市政府高度重视油价调整对出租汽车运营带来的影响。据透露，上海市有关部门正在分析此次油价上调对出租汽车驾驶员营运成本的影响程度，并根据本市经听证实行的出租汽车油价运价联动机制的规定，对本市出租汽车运价是否做相应调整进行研究，而相关的化解方案也正在抓紧研究之中。