去年庆祝20周年党庆的民进党，正面临创党以来最大的危机，县市长只有6席、高雄市长岌岌可危、明年1月“立委”选举选情惨绿、“总统”大选扁谢一人一把号。无怪乎，党内从陈水扁以降，都把这场高雄市长选举官司，拉高到政权保卫战的规格来看。

　　民进党目前虽是执政党，不论在“中央”或地方，统治基础却都极其脆弱。陈水扁少数执政又拒绝与在野党合作，凡事一把抓，横柴入灶，造成七年多来的政党恶斗、民生凋敝，百姓苦不堪言。

　　以地方层级来看，台湾共有23县市，加上北高两个“直辖市”共25个地方政府。民进党1989年首次投入县市长选举，一举攻下6席佳绩，次届93年的县市长选举继续保有6席战果，1994年开放北高两直辖市长选举，陈水扁更攻下了台北市长宝座，成为台湾解严后第一位反对党出身的直辖市长。

　　1997年民进党县市长选举大胜，在全台23县市之中，一口气拿下12席，再加上陈水扁主政的台北市，台中以北除了苗栗县，都是绿营天下，气势锐不可挡。挟此余威，扁才能在1998年台北市长连任之役，败给马英九后，转个身，2000年投入“总统”选举，随即拿到“中央政权”。

　　2000年是民进党大胜的一年，也是重大分水岭的一年。01年的县市长选举，民进党就从12席掉到只剩下9席，05年县市长选举更为不堪，只剩下6席，南投县以北都是蓝军天下，只剩下云林县、嘉义县、台南县市、高雄县、屏东县，即使加上高雄市，版图也严重萎缩。

　　民进党在全台25个地方政府，只有7个执政县市，所造成的地方包围“中央”现象已经日渐明显。绿营把大量资源挹注执政县市，造成的不公平现象，更造成非绿营执政县市民众的反感，形成恶性循环。

　　这次绿营强推公投绑大选，为了冲高领票数、投票数(依《公民投票法》规定，必须有合格选民数的二分之一以上领票、二分之一以上人同意，公投案才能过关)，硬要将二阶段领票，改为一阶段领票，18个泛蓝执政县市联手反对，府院党高层便棘手万分，再度呈现“中央”、地方激烈对抗的局面。

　　今天，高雄市长选举官司，一旦最后判决结果是高雄市长陈菊“当选无效”或“选举无效”，都必须补选。在打输官司之下进行的选举，极有可能使民进党失去高雄，南北两大直辖市被蓝营“双杀”。

　　陈水扁17日起展开的辅选造势晚会，定名为“守住高雄，守护台湾”，由此也可看到高雄市选举官司这一役，对民进党的重要性。

　　尤其，在“中央”层级方面，民进党目前的“立委”选举选情，已经到了党内人人摇头的程度。新制的席次减半、单一选区两票制，本来就对民进党不利；党内弊案连连，光是不分区“立委”前十名，就有三人涉弊，二人被检方起诉求刑，更不利于未来的选情。

　　陈水扁喊出下届“立委”要保50席，显示民进党即使达成自己所设定的目标，也无法在113的总席次之中过半。

　　换言之，民进党即使明年大选胜选，还是无法在“国会”取得过半席次，依旧是施政难以挥洒的少数政府。何况，扁、谢斗成这样，台湾经济低迷，中下阶层的民众生活过得这么困窘，明年3月22日的大选，对民进党更是艰难的挑战。

　　21岁的民进党，从无到有，1997年县市长选举大胜、2000年拿下“中央”政权，开始像上楼梯一样，迈向颠峰；05年县市长选举大败后，究竟是呈现U型反转，还是下楼梯走势，全看今、明两年的2或3场选举。