应新加坡总理李显龙邀请,国务院总理温家宝11月18日至22日对新进行正式访问,并出席东亚领导人系列会议。温总理此次访问是8年来中国总理首次访新,是中共十七大后中国领导人对周边地区的又一次重要出访,对加强中新双边友好合作、深化中国与东盟战略伙伴关系、促进东亚合作具有重要意义。
新加坡总理李显龙曾说过,“新加坡希望成为沟通中国与地区乃至世界的桥梁和窗口。”新加坡地处国际战略要冲,含精蕴华,融汇中西,既了解中国国情,又熟悉西方世界,一直是国际社会观察和了解中国的“窗口”。李光耀早在上世纪六七十年代就预见到中国崛起的前景,因此在上世纪70年代首先率团访华、1978年接待邓小平同志访新、1990年推动中新建交。当前,中国正以“共赢”方式实现和平发展,“和谐世界”与“和谐社会”理念受到重视,新加坡在向世界特别是西方社会介绍中国的和谐理念方面,无疑可发挥重要的中介作用。
新加坡也是国际社会参与和推动中国经济合作的重要“窗口”,特别是在探索对华合作模式方面,对其他国家起着重要的示范作用。中国改革开放初期,新加坡就敏锐地把握时机,为中国培养急需的现代化管理人才。上世纪90年代,新加坡着重通过“苏州工业园”模式向中国“传输经营和管理经验”,成为中国起飞的“初步立足点”。进入本世纪,新方在中国经济腾飞的过程中积极“卡位”,发挥有益作用:配合中国政府提出的“科学发展观”,新方提出“生态城”新型合作模式,为构建资源节约型和环境友好型社会提供有益经验;配合中国企业“走出去”,新加坡为中资企业创造便利条件,淡马锡控股公司与中国国家投资公司交流海外投资经验;配合中国西部大开发、东北振兴、中部崛起等发展战略,新加坡在中国辽宁、山东、天津、江苏、浙江和四川等省市建立了经贸合作理事会,投资大连港,设立成都领事馆,并积极参与南宁博览会和中部博览会等。
新加坡还是中国参与国际事务和地区合作的重要“窗口”。新加坡主张推动东亚一体化,愿担任中国与东南亚之间的“连接点”。正在谈判中的中新双边自贸区将使新进一步发挥中国商品进入东南亚的桥梁作用。新加坡还不断创设地区和跨地区合作框架,推动“开放性的东亚合作”,多次成功举办亚洲安全会议,并先后倡导创立了亚欧会议、东亚—拉美论坛、亚洲—中东对话等一系列跨地区合作机制。这些机制均为中国沟通世界提供了有益的平台。
温总理的访问必将进一步开启中新合作的“希望之窗”。新加坡作为中国与东南亚、世界合作的“窗口”作用将进一步加强。当前,中新双方正探讨推动“南宁—新加坡走廊”建设,大力推进泛北部湾经济合作,以带动中国与东盟战略伙伴关系的整体发展。利用新加坡提供的国际合作平台,中国也在加强与世界各国的交流,如借助新加坡倡导的亚洲安全会议、亚欧会议、东亚—拉美论坛、亚洲—中东对话等,可使中国的对外合作进一步向纵深发展。(作者为中国现代国际关系研究院副研究员张学刚)