新华网上海频道１１月２０日消息：超市免费发放的塑料袋已成为一大环境污染源，近日，深圳市政府法制办公布了《深圳经济特区环境保护条例（修改草案稿）》,规定深圳将实行消费者有偿使用塑料购物袋制度。商家如向消费者无偿提供塑料袋，可能被处以5000元以上5万元以下罚款。记者今天从上海市经委获悉，沪上并未出台类似强制性法规，不过目前已经下发了《开展零售业节能行动方案》，倡导大型超市减少塑料袋使用，同时对消费者自带包装袋推出优惠措施。与此同时，沪上白领也响应环保号召，出现布袋购物一族。

　　 沪上超市一年消耗塑料袋20亿个

　　 超市发放免费塑料袋造成的污染问题越来越受到政府重视，日前，在深圳市制定的环保条例草案中，首次将消费者有偿使用塑料袋购物列入法规，同时拟对无偿提供塑料袋的商家处以重罚。同样，本市相关部门也采取了积极的措施，应对免费塑料袋带来的环境污染难题。

　　 “沪上一家普通大卖场一天消耗的塑料袋约3万到5万个，按照本市目前有150家大卖场计算，一年消耗的塑料袋近20亿个，这还不包括便利店和中等超市，而且各家卖场的门店扩张步伐从来没有停过……”市经委提供的这组数据让人触目惊心。

　　 “目前本市尚未出台专门的法规制止商家免费发放塑料袋，主要是以鼓励、倡导为主，呼吁商家能够减少塑料袋发放。”市经委零售业管理处相关负责人向记者介绍，今年8月份市经委刚刚印发了《开展零售业节能行动方案》，目前已经通过各区县经委下发到企业，该方案主要内容为鼓励大型超市减少塑料包装袋的使用，同时对消费者自带包装袋推出相关优惠措施，具体细则还在制定中。此外，记者还了解到，早在第二轮上海市三年环保计划中，就曾经要求“各大超市自2004年1月1日起实施塑料袋有偿使用”，不过直到目前，情况仍不容乐观。

　　 记者调查：免费发放居多有偿服务有限

　　 记者近日连续对沪上多家大型超市进行调查，发现绝大多数仍免费提供塑料袋，实行塑料袋有偿使用的少之又少。

　　 在曲阳路上的农工商超市，记者看到消费者购物后，售货员都是大袋小袋装好后递给消费者，还会应消费者要求多给1、2个塑料袋。同样的情形在同一条路上的家乐福超市上演。记者对分布在曲阳路两侧的十多家超市进行了调查，仅有位于祥德路上迪亚天天超市实行塑料袋有偿使用，每个收费1角到2角不等。

　　 “目前本市商家实行塑料袋有偿使用的只有麦德龙、宜家和迪亚天天三家，一个针对批发团购，一个主营家具饰品，一个只是一个便利店，影响力不大。整体上免费发放的仍居绝对多数。特别是在综合性大卖场，推广有偿使用还是有很大难度。”一家大卖场相关负责人谈起商家塑料袋的使用现状，直言有偿使用颇有难度。“最重要的是需要消费者的购物习惯发生改变，接受有偿服务。”与之对应的是，有商家在尝试购物袋有偿服务的时候，却遇到尴尬。沃尔玛公司曾于今年下半年在上海和北京推出“环保购物袋行动”，顾客以相当于成本价30%的价格就可获得一个环保购物袋，结果5000个环保购物袋优惠销售，没想到最终只有150个顾客掏钱购买。

　　 沪上白领自带布袋购物成时尚

　　 尽管大部分商家仍免费发放塑料袋，但可喜的是，目前沪上出现一批自带布袋、竹篮购物的白领，环保又时尚。

　　 在外企上班的王小姐就是其中一位，她专门有一个外观漂亮的布袋，平时进出超市、商场都不忘带上，买回的东西都装入布袋提回家，不用塑料袋。“主要是为了环保，再说布袋可比塑料袋更加好看。”在王小姐看来，拎着布袋购物，还有一分时尚的感觉。在事业单位上班的张先生每次去菜场买菜时则手拎一个竹篮，买菜后用竹篮拎回家。

　　 记者了解到，针对白领响应环保自带购物袋，目前市经委和各商家也在积极为其提供相应优惠措施，比如可经“绿色通道”快速结账、在积点积分活动中给予相应优惠等，也有利于促进自带布袋购物的风气。

　　 相关链接：各国如何对付塑料袋污染

　　 美国：旧金山市议会3月27日投票决定，该市约100个规模较大的商场与药店今后都不得再使用塑料袋，只能使用生物降解塑料包装袋或可再生纸袋。美国加利福尼亚州现在要求各大超市建立顾客循环使用塑料袋的制度，鼓励顾客重复使用塑料袋。罗得岛州有关部门则与商家联合开展回收塑料袋行动，以便人们再重复使用。爱尔兰：爱尔兰政府统计，由于课以重税，塑料袋的使用率已经下降了90%。孟加拉国与不丹:这两个国家已经立法禁止使用塑料袋。日本：从4月1日起正式开始实行修改后的《容器包装再利用法》，目的在于减少购物时商家发放的塑料袋等—次性包装。瑞典：全球最大的家居用品零售商——瑞典宜家已开始在—些分店为塑料袋收费。其中，宜家在美国的分店已经开始向顾客每个塑料袋征收5美分，并将这部分收入捐给美国森林协会。由于开始收费，宜家在英国的分店的塑料袋使用率已经下降了95%。