西方政治家和评论家认为,法国总统萨科奇的外交政策常常与前任希拉克不同。例如萨科奇与美国的接近,与伊朗领导人的对立态度,以及与利比亚谈判促成保加利亚护士获释的做法。事实是,与以前相比,法国的外交政策变得有些捉摸不定。
萨科奇对待外交就象对待内政问题一样大刀阔斧。对这位法国总统来说,两者似乎没有区别。如果他的头脑中有了一个想法,就必须付诸实施,重要的是出结果。促成在利比亚被判刑的保加利亚护士获释这一事件,就十分符合萨科奇的口味。他成为了营救无辜者的功臣,由此引起柏林和布鲁塞尔的不满也在所不惜。巴黎国际关系研究所的比利昂说:“萨科奇的承诺,他对自己的巨大信心在营救保加利亚护士这件事上得到了充分体现。他跳过了其它已经为这件事费了几个月周折的欧洲盟国单独行动。我想,他迟早会有所收敛,无论在国际上还是法国国内。也许他会在国外经历第一个挫折,在有实力的国家面前,人家的立场同样重要,不只是法国的。这一点他要学会。”
萨科奇喜欢直言不讳,向来口无遮拦。在他还是总统候选人的时候,就曾对外交部的官员出言不逊。在竞选期间对萨科奇进行跟踪采访的女作家雷萨记录下了他这样的话:“重要的是要摆脱外交部的这帮家伙,我瞧不起这些人,都是些胆小鬼。”
在一个月前发表外交政策讲话时,萨科奇也十分坦率,他单刀直入地说,一个拥有核武器的伊朗是无法让人接受的,他列出了一个灾难性的选项:让伊朗坐拥核弹或轰炸伊朗。这一表述加上后来法国外长库什纳有关战争威胁的言论,都被解释为是法国接近美国的迹象。外交问题专家比利昂指出,萨科奇在他的讲话中还强调了反恐斗争的重要性:“我想,这是一个重心转移。没有人能否认反恐斗争的重要性。但如果把它放在国际关系的中心位置,就是滑到美国总统布什的阵营里去了。”
这是法国外交政策的一次转向。萨科奇的前任希拉克由于对伊拉克战争说不而与美国闹翻。弗里德里希·艾伯特基金会驻巴黎办事处的希勒布兰特认为,法国正在努力修复与美国的关系:“刻意让法国成为美国的对头的确没有意义,因此法国试图改善与美国的关系是明智的。但目前这种方式,给人的印象是法国在为打击伊朗做心理宣传,这是我不能理解的。”
对萨科奇这样做的动机,有很多猜测。与美国不同,智囊库在法国并没有关键地位,法国外交界并不解欢迎外人出谋划策。据说萨科奇的顾问以及他的亲信,前驻美国大使勒维特的作用也不应过高估计。国际关系研究所的比利昂认为,萨科奇这样做是出于个人信念,他崇敬美国,而且是个务实的人,他试图让法国在国际上获得更大影响:“我认为,他的目的是与超级大国美国建立稳固的关系,以提升法国在国际舞台上的地位。迄今为止法国一直以独立的外交政策着称,同时没有与其它国家产生不必要的矛盾和摩擦。”
萨科奇外交政策一个基本的组成部分是主动公开地为发展民用核电作宣传。比利昂认为,这其中不但有经济利益,也有战略考虑。但总的来说,要分辨出本届政府明确的外交路线还为时过早。他说,现实也许会超越总统的政策,也可能迫使他放慢脚步。事实是,法国的外交政策变得有些难以捉摸,萨科奇总统大选中的竞争对手,社会党的罗亚尔不久前在“世界报”上撰文指出,法国的国际信誉可能由此受到影响。