从“适度从紧”转向“从紧”
进入第四季度,中国政府对于实体经济和虚拟经济的形势评估正在发生变化——实体经济运行有过快之嫌;而虚拟经济的资产泡沫开始出现风险。面对诸多不确定性,现在是考虑“收紧”而不是“适度收紧”的时候了。
今年以来,宏观调控的主基调是双稳健的财政政策和货币政策。央行五次调高利率,九次提高存款准备金率,同时发行特别国债回收流动性,堪称紧缩创纪录。但一直以来,央行称之为“稳中趋紧的货币政策”。总的来说,宏观调控温和而且有预期。
与往年的不同之点是,今年更加注重经济手段,更加注重预调、微调和频调。
在刚刚过去的10月份,投资增速大幅反弹至30%,CPI反弹至十一年来最高水平6.5%,但政府紧缩力度有限,仅上调过一次存款准备金率。
这种调控初步控制了经济偏快的势头——第三季度多项经济指标高位回稳,第三季度GDP增长11.5%,较二季度增速回落了0.4个百分点;第三季度工业增加值增速较二季度回落了0.2个百分点;第三季度投资增速较二季度回落1.7个百分点;而出口的增速也回落了2.8个百分点。
虎杰投资首席分析师张寅说:“前三季度,中国政府并没有过于担忧经济增长偏快和物价上涨过快。相对于往年来说,货币政策虽然是适度从紧的;但是相对于信贷和货币供应实际增长来看,又是宽松的。”
但人们发现,此种调控并没有抑制住股市和房地产等资产泡沫,在资产价格和粮食价格推动下,中国经济结束了五年时间的低通胀,正在迈入高通胀时代。
在中央经济工作会议召开前夕,越来越多的中国政府的智囊们正在严厉警示经济增长偏快以及资产泡沫膨胀及破裂的风险,并要求采取及时迅速的调控措施。
在日前举行的“中外跨国公司CEO圆桌论坛”上,全国人大副委员长成思危表示,如果流动性过剩的状况持续下去,中国经济可能由偏快走向过热。此前成思危一直在警示股市和楼市的资产泡沫风险。
一位对本次中央经济会议背景有深入研究的专家说:“我个人认为,明年将继续采取稳健的财政政策,支持结构调整,优化财政支出;同时,针对流动性过剩,将采取‘从紧’的货币政策,而不是‘适度从紧’。明年的一系列经济目标的制订将会收紧控制。”
来自媒体的公开报道称,中国监管部门已要求明年进一步紧缩信贷,信贷增长目标初步定为13%,该目标比2007年15%的目标供应量降低了两个百分点。
外界此前曾预期,伴随中国经济潜在增长率的提高,中国政府可能会重新审视去年经济增长8%、物价增长3%和信贷增长15%的经济目标是否合时宜。但此举似乎直接显示,中国政府依然认为,经济目标没有错,不合理的是现实的信贷和投资扩张速度,现在要做的是采取调控措施来控制信贷增长和投资反弹。