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为何"打招呼"比组织发文更管用?

  众所周知,社会上人们“打招呼”的用意是,就某件事情或某个问题,通过明示或暗示的方式,让对方酌情予以倾斜或照顾。而在官场上,一些领导干部常常凭借手中的权力,在诸如干部提拔、人事安排、经济往来、物品推销、工程承包、责任担保等方面,通过巧妙“打招呼”,达到直接或间接为亲朋好友甚至自身谋利益、捞好处的目的。

  “打招呼”是口头行为。口说无凭,查无实据。既不算指令,也不违反原则。因此,不少当领导的,或多或少都打过这样那样的招呼。湖南省郴州市委原书记李大伦无疑是一个善打招呼的“高手”。他利用职务之便,经常向下属“打招呼”,为自己和他人谋取非法利益。在短短几年时间里,李大伦通过“打招呼”,涉嫌受贿和来源不明的金额高达3000余万元。其“打招呼”的成功率、回报率之高,可见一斑。

  俗话说,一个巴掌拍不响。“打招呼”也不例外。领导干部“打招呼”,尤其是权倾一方的地方党政领导“打招呼”,之所以有呼必应、如此灵验,主要原因有二:

  其一,得罪不起。时至今日,国人潜意识中的等级观念依然十分强烈。君不见,一些当领导的在平日里高高在上、不动声色,就足以令下级敬畏三分,一旦“打招呼”了,下级哪敢婉言推诿、拒而绝之?更何况,在现行体制机制下,做下级的仕途、荣辱、沉浮等等,几乎都掌握在上级领导手中,谁要是不听“招呼”,抑或敢在像李大伦这样独断专行、贪得无厌的领导面前说“不”,必定会被视为“异己”。正因此,虽然是领导一句看似很随便、不经意的招呼,下级通常也会认真对待——“您指示我照办”,哪敢说半个“不”字?

  其二,讨好巴结。有些下级平时少有机会接触上层领导,现在人家主动“打招呼”了,岂不是千载难逢的机会,又岂能错过良机?于是乎,无论领导提出什么要求,打的什么“招呼”,即便明知是不合理、不合法,不能办、不该办的,非但来者不拒,而且还想方设法,早办快办、办实办好。

  由此可见,领导“打招呼”之所以屡屡大功告成,既有少数像李大伦这样的贪官,善于玩弄权术,借“打招呼”之名,行谋私利之实,大搞权钱交易的原因,也有一些阿谀奉承、唯命是从的下级,乐于俯首帖耳“听招呼”,不惜拿党性、原则做交易,以讨得领导欢心,换取个人好处的因素。如此这般,上“呼”下应、一“招”就灵的现象也就怪事不怪了。

  大量事实证明,变味的“打招呼”已经成了搞腐败的代名词。很多情况下,领导个人“打招呼”,往往比一级组织发文件还管用。可以说,“打招呼”已经成了不折不扣的不正之风,它所造成的恶劣影响同样不可低估。而党内原本就没有“打招呼”的传统,我们岂能听任其蔓延扩散?为此,一方面,要有效制约领导干部手中的权力,实行科学分权、加强党内监督,另一方面,要切实加强对干部的党性教育,做到照章办事、坚持原则。倘能这样,“打招呼”即便不会绝迹,也有望尽早“失灵”。

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