从交通部11月27日召开的农村公路建设领导小组第五次会议上获悉,1月至10月份,全国共新改建农村公路27.9万公里,其中中央投资项目完成16.2万公里,地方投资项目完成11.7万公里。预计今年全年新改建农村公路里程将超过去年。
据悉,目前,农村公路建设呈现出“工作力度大、投资增量多、建设速度快、完成里程长”的良好发展态势,为“十一五”农村公路建设目标的完成奠定了良好的基础。据统计,今年1-10月,全国农村公路建设完成投资1462亿元,同比增长20.4%。从区域情况看,东、中、西部地区同比分别增长8%、12.4%、43.2%,其中西部地区完成投资最多,增幅最大。农村公路管理养护体制改革和客运网络化建设也有实质性进展。截至目前,已有25个省份已经出台了实施方案。农村公路的快速推进,对促进农村经济社会全面协调发展,加快建立现代农业,推进社会主义新农村建设和构建和谐社会做出了应有的贡献。
针对当前农村公路面临的新形势,李盛霖强调,明年乃至今后几年,农村公路工作都要以党的十七大精神为统领,以贯彻落实科学发展观为中心,以服务社会主义新农村建设大局为主线,坚持“量力而行、好中求快,建管养运并重,统筹协调发展”的方针,推进农村公路全面协调可持续发展。特别是要在提高农村公路发展质量上下工夫,实现速度和结构质量效益的统一。
一是通过抓指导协调,把“又好又快”落到实处。引导各地切实贯彻“量力而行,好中求快”的建设原则,掌握节奏,分步推进,确保农村公路平稳协调发展。
二是通过抓工程质量,把“经久耐用”落到实处。农村公路质量好、能耐久,对资源的占用就少,对国家的贡献就大,发展后劲就强,就能可持续发展。
三是通过抓管理养护,把“有路必养”落到实处。目前大部分省份管理养护体制改革实施方案已经出台,明年主要抓资金的落实、责任的落实,健全管养体系和规章制度。另外,农村公路的超限超载治理要纳入治超工作中,统筹考虑,统一治理。
四是通过抓安全管理,把“以人为本”落到实处。在农村公路的设计和改造方案比选时,就要充分考虑安全问题,在危险路段一定要设置安全防护设施,提高安全水平。要高度重视农村公路的施工安全,特别要加强对山区农村公路路基和隧道的开挖、满堂支架的石拱桥、梁桥施工的安全管理。
五是通过抓路站运一体化,把“统筹城乡发展”落到实处。农村公路是交通行业服务统筹城乡发展的重要抓手和切入点。在加快农村公路建设的同时,要按照城乡交通一体化的要求,统筹兼顾客运场站的建设,扶持农村客运和货运的发展,更好地服务于社会主义新农村建设。
据悉,从明年开始,交通部将开展为期三年的“农村公路建设质量年活动”,推动农村公路建设质量再上一个新台阶。
交通部副部长翁孟勇、冯正霖,以及部农村公路领导小组成员参加了会议。