韩国军方人士称,韩国和中国的空军及海军部门已达成协议,将于近日开通军事热线。热线开通后中韩可就黄海上的船只违法作业问题交换信息并共同应对。有分析称,韩国是想抢在美国前面与中国开通军事热线,显示韩国虽然有美军驻守,但仍有其军事独立性。
据韩国《东亚日报》报道,该人士称,中韩两国已进行了通话试验,热线的正式开通还须得到中国军方首脑的批准。该人士还说,美国防部长盖茨访问中国后,已经取得了中国方面的同意,开通中美军事电话热线,但双方都未说明热线开通时间。
报道称,今年4月,中韩国防部长就两国海、空军间设置直通网达成了协议,并讨论开通直通热线的具体日程,中韩军事交流合作由此日渐升温。11月1日,“韩中国防政策工作会议”在首尔国防部大楼举行,双方讨论了中韩两国军事合作增进方案,并就增进东北亚和平的合作方案交换意见。
军事观察人士指出,与中国建立军事热线,韩国有自己的考虑。作为处于大国力量交织点的韩国,一直想谋求“四两拨千斤”的作用和地位,在诸如朝核等问题上,争取更大的自主性和灵活性。要做到这些,韩国需要借助中国的力量,这是韩国方面热心与中国建立军事热线的重要原因。
当然,两国建立军事热线最重要的还是日渐趋同的战略共识。两国在朝核问题、对日本历史问题上的立场更趋一致,双方对东北亚安全局势的战略认知和利益也日渐接近,这是两国建立军事热线的战略基础。
中韩军事热线与韩美、韩日军事热线存在本质的区别,不可“相提并论”。中韩建立军事热线的主要目的还是防范海上的突发性危机,其功能大多集中在非传统安全领域。而韩美、韩日军事热线则更多涉及军事情报的共享。
尽管如此,中韩开通军事热线的这一动向,还是引起了美国和日本的关注。韩国《朝鲜日报》指出,韩国任何与中国“靠近”的举动,都会引发美国和日本的关注,甚至引起美国和日本对韩国的不信任。
由于在美国的东亚战略部署中,日本、韩国、台湾地区以及菲律宾构成美国的第一防护岛链,这个岛链战略中的任何一环出现松动,都会涉及美国东亚整体战略的改变。韩国与中国的“接近”,会将美韩军事同盟关系推向一个微妙的境地,美日同盟关系亦会受到同样微妙的影响。