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对换届领导来个“万民票评”如何?

   中纪委、中组部决定,从11月下旬开始至明年初,联合派出督查组,对地方人大、政府、政协领导班子换届工作进行督查。重点督查拉票贿选等换届违纪问题,并将“干部群众对换届风气的反映”作为“主要了解”内容之一。

   (新华网11月26日)

   笔者为这一举措由衷叫好:组织纪检联合督查,可有效监督地方换届中的“纪律不严”;重点督查拉票贿选,抓住了现已暴露的问题苗头;主要了解“干部群众对换届风气的反映”一项,更是必要高明之举。

   如何才能保证换出新一届坚强有力的领导班子,选出政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的新一届班子成员,而避免那些“缺德少才”的官员钻进来混下去?无疑要靠“严格贯彻落实中央换届工作政策和有关法律章程,要靠执行干部任用条例及有关规定和换届工作纪律”,但笔者认为,非常重要的一条是,要靠广大干部群众的参与和监督。

   不可否认,组织纪检部门直接管理监督干部,对干部各方面了解全面深入,在对其考核把关上也权威严谨,其功能不可替代。但也不能否认,组织纪检部门管理监督也存在一定的局限,特别是在管理体制制约、党内民主不充分,社会监督力量还很弱小的情况下,很难做到科学到位。这使一些口碑不好政声不佳甚至严重违纪违法腐败官员,可以利用制度漏洞和监督缺失,规避组织纪检的管理监督,通过各种手段包括拉票贿选的手段,达到谋求权位和升级留任的目的,以往的换届实践和已查处的贪腐案例都佐证了这一点。因此,光有组织纪检的管理监督还不够,必须让社会监督。 “让权力在阳光下运行”, 让换届在群众监督下操作。

   事实上,一个领导在一个地方干的究竟怎么样,是该提该留还是该下,当地的干部群众最清楚,最有“发言权”。 一些贪官庸官瞒得了上级,却很难骗得了群众。公道自在人心,群众的眼睛是雪亮的。假如对换届领导来个“万民票评”, 让广大干部群众对换届领导评议打分,并把群众“满意不满意、拥护不拥护、答应不答应”作为这些领导“进退留转”的“重要参数”,想必不至有多大偏差出入。如果总是使用老办法过于倚重组织的考核评价甚至领导的印象,看起来似乎科学规范严密,实际上往往走了形式过场,结果很可能与实际相悖,于“民意”相左,出现考察失真,组织失信,群众失望问题,出现“逆淘汰”问题。

   当然,“万民票评”也并非“万能”,结果也不一定百分百地客观准确,但作为一种民主的评价形式,它的公信力肯定是很强的,它可以使组织纪检部门更能清晰地甄别干部,把管理监督建立在更坚实的基础之上。“万民票评”本身也必须设计科学,运作规范。比如,万民必须是各界人士,必须包括相当比例的一般干部、普通群众。“票评”必须是建立在民众对参评领导有“客观了解”的基础之上,采取背对背“无记名”的投票方式。必须防止把“万名群众” 变成“万名干部”或“万名人大代表政协委员”,否则,便很难代表“全民意愿”, 就不是真正的“万民票评”。

   “万民票评”换届领导,是了解“干部群众对换届风气的反映”十分有效的途径方法,搞得好可能起到“一招妙棋活全局”的作用,就可有效地防止和消除“拉票贿选等严重违纪问题”。虽然操作起来有些麻烦,但为了选好班子用对人,为了加快民主政治进程,建议不妨一试。相信有了干部群众的参与监督,不愁风清气正的换届环境。(网友:于志平)

   (本文只代表作者本人观点,不代表本网立场)

  

  

  

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