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交强险摆脱“暴利说”质疑尚待时日

  一直笼罩在暴利质疑声中的交强险11月30日终于向公众交出了首份年度盈亏报告,虽然这份受到广泛关注的报告姗姗来迟,但保监会在发布会上提出的责任限额提高、费率总体下调、择日开听证会等信息,表明保险监管部门在防范交强险暴利已迈出了实质性的一步,但交强险要摆脱暴利的质疑则尚待时日。

  首份盈亏报告还公众数字依据

  作为交强险制度面世之后的第一份年报(2006年7月1日至2007年6月30日),反映出各大保险公司经营交强险的交强险盈亏状况,并将决定下一年度交强险保费的高低走向。而由于此前对交强险暴利质疑声不断,公众对首份盈亏报告更是翘首以待。

  因质疑交强险存在400亿元暴利,北京首信律师事务所律师孙勇已经几次向保监会发难。然而由于没有数据佐证,有关交强险暴利与否仍只限于“打嘴仗”阶段。

  与此同时,两家上市保险公司——中国人保和中国平安的今年上半年报清晰显示,机动车保险业务得益于交强险而猛增,这就更增添了交强险暴利的迷雾。如平安保险今年上半年机动车辆保险实现保费收入77.99亿元,较去年同期增长34.5%。公司人士表示,增长的主要原因是中国居民对机动车的需求持续增加以及机动车交通事故责任强保险的推行。

  种种因素使交强险的首份盈亏报告受到空前的关注。根据30日公布的这份迟来的盈亏报告显示,2006年7月1日至2007年6月30日,全国交强险业务共承保各类机动车5755万辆,承保率约38%,保费收入合计507亿元,赔款支出合计139亿元,各类经营费用合计141亿元,投资收益合计14亿元。按国内会计准则核算交强险首年出现账面亏损39亿元。

  此报告在有车一族中引起广泛关注。车主张健行说:“首份盈亏报告出台,对保险业界厘清是否存在暴利提供了数字依据,而我们消费者也能明明白白地消费。”

  交强险力避暴利质疑走向理性

  交强险作为我国实施的首个法定强制险种,其区别于其他商业险的特点也就是不以盈利为目的。这就意味着,保监会在审批保险公司制定交强险费率的时候,要坚持按照不盈利、不亏损的原则来审查,并根据盈亏状况对交强险业务不断进行调整。

  “从首度披露的盈亏报告可以看到,针对目前交强险饱受暴利质疑的问题,保险业界的监管部门正在积极地适时作出调整和规范,力避暴利促使交强险更快地走向理性和规范。”广东省保险学会秘书长王明友分析指出:“这种适应市场变化的主动调整将起到积极的作用,首先将让广大消费者受益,同时也有利于这个险种的健康发展。”

  为了尽可能地保证报告的权威真实,保监会专门聘请了普华永道咨询公司来进行报告汇总分析。保险会还专门就亏损的原因作了进一步的说明——“由于在交强险制度实施第一年各家保险公司成本投入较大,以及按国内会计准则保单取得成本须在当期摊销等原因,交强险首年财务报告汇总出现39亿元账面亏损。”

  虽然首个年度交强险出现亏损,但保监会同时也及时披露了“随着交强险业务的平稳运行,其经营成本已呈现逐渐下降趋势,2007年1月至10月交强险实现了9.3亿元账面利润”,因而此份盈亏报告还给广大车主带来了一个利好消息,就是交强险的费率下调已成定局。

  据悉,交强险责任限额从6万元提高到12万元的同时,交强险基础费率将有不同幅度的下调,8大类42种车型中,涉及基础费率下调的车型将有16种,下调幅度从5%到33%不等。其中普通家庭用车的交强险保费拟由现行1050元下调至950元。

  广东金融学院副院长郭颂平则总结出首次披露的盈亏报告透露出两大积极因素:一是及时作出调整使交强险趋于合理,有利于消除暴利误解,同时使投保交强险的局面会越来越好,交强险种有望获得可持续发展;二是将要启动听证会程序来决定费率的调整,此举将有利于保障消费者知情权和决策的科学性。

  交强险摆脱暴利阴影尚待时日

  “虽然交强险盈亏报告的首度披露有利于澄清长期困扰的‘暴利说’,但要真正让交强险做到不盈利的基本原则,摆脱‘暴利说’的负面影响,还有大量的工作要做。”郭颂平认为。

  郭颂平指出,如此次公布的盈亏结果按照国内会计准核算则出现39亿元的账面亏损,而按照国际会计准则则出现小幅盈利。出现这两种结果,值得相关部门认真研究。

  王明友则认为,随着我国保险业的发展,保险将在我国经济生活中发挥更多的风险转移、经济补偿、社会管理的作用。交强险作为我国首个推广的法定强制险种,其运作模式将成为我国法定强制险种的探索性版本,保险业界应积极总结经验,及时改进,促使法定强制保险在我国能得到健康发展。

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