上海社保系列案“有腐败、无举报”现象值得反思

　　 上周有一篇新华时评《“有腐败、无举报”值得反思》。文章开头写道：“根据司法机关查明的事实，上海社保金案涉及众多中高级干部，犯罪情节相当严重，不少涉案人员的贪污腐败行径长达数年，还有一些涉案人员存在生活腐化堕落问题。但检察机关对近年来收到的举报材料进行认真的查询，却没有发现对相关涉案人的举报，这一结果令人大感意外，其反常情状值得深刻反思。”

　　 老话说：河里没鱼市上找。检察机关没有收到涉及众多中高级干部的上海社保金案的举报，不代表没有举报，只代表案发前不向检察机关去举报。11月3日上午，“二进宫”的上海农凯发展(集团)有限公司原法定代表人周正毅被一审判处有期徒刑16年。法院认定周正毅具有主动交代、退赃、立功等可以从轻处罚的情节。周正毅立了什么功呢？大概是交代或“举报”了一些与社保金案有关的线索。11月26日出版的《暸望》周刊载：北京市海淀区原副区长星志国因受贿罪和隐瞒境外存款罪被判处12年有期徒刑。法院同时认定，在羁押期间，星志国曾检举揭发另外一起重大的受贿案件，属于法律规定的重大立功表现。有媒体报道，星志国的重大立功表现，就是检举揭发了区长周良洛。

　　 涉及到比较隐秘的官场腐败，一般只有内部人才清楚，外部人是很难举报的。内部人当然不会轻易举报，只有到了自己锒铛入狱时，为了有重大立功表现，减轻自己的罪责，才会举报。现在的贪官也挺累的，一边自己腐败着，还得一边收集上级或下级的腐败罪行，万一东窗事发，手里好歹有点重大立功表现的资本。所以，检察机关办案，已经不是拔出萝卜带出泥，而是起花生，一拔一大嘟噜。上海社保金案有点类似。官员腐败案件的特点颇近似传销活动，有上线下线，盘根错节，不像贪污案件往往是一两个人所为。

　　 从周正毅二次入狱立功、星志国羁押期间有重大立功表现，我们仿佛可以看到：一个新的举报群体正在形成。其实，官员之间互相监督举报，古已有之。清宫档案里，各级官吏直接写给皇上的折子——“举报信”，大概浩如烟海。根据我读过的史书印象，这还不是官员们的自发行为，而是制度安排，皇上有意为之。我们的官员举报制度一直是个“短腿”，几乎很少听说某某贪官是被现职同僚举报的。一旦有同僚官员举报，如星志国举报周良洛，则星某已经是在羁押期间了，完全不是出于为了党和人民的事业，而是为了自己有重大立功表现以求活命或减刑。与其反思人民群众不敢举报、不想举报、不能举报的问题，不如首先反思掌握大量腐败线索的官员为何在职不举报，入狱才举报，难道重大立功非要等到入狱才去表现吗？ (作者苏文洋)