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　　 目击：小产权房“复活”记

　　 西安市是一个城中村比较多的城市，这为小产权房的建设提供了“肥沃的土壤”。占西安房地产销售市场总量1/5强的小产权房，自今年6月被西安市政府打击蛰伏了一段时间后，近日又重新露面：不仅供需两旺，而且价格呈明显上升趋势。

　　 今年6月，西安市政府对地处西安市北郊的“小产权房”违法开发项目“学府新苑”进行第五次强制拆除，同时在全市排查在建在售的违法建设项目，全面打击“小产权房”。然而等这股政府排查的“风头”过去后，西安小产权房现在又开始重新露面。记者近日在西安进行了暗访，发现有多处小产权房在火热销售，这些小产权房主要集中在城郊和城乡接合部，规模小到一栋楼，大到几百亩地，以多层住宅为主。

　　 11月22日，记者在暗访西安市西郊大兴路一家小产权房售楼中心时，售楼小姐告诉记者，他们出售的是附近一个村子的城中村改造房，共三期47栋楼，其中一期已全部卖完，现在正在卖二三期的房子。售楼小楼直言不讳地对记者说，这些楼都是在村子的集体土地上盖的，没有产权证，但是价格便宜，最贵的住房每平方米只要2496元，而周围的房价早就接近4000元。售楼小姐劝记者尽快买，因为西安小产权房的房价近年来也涨得特别快，像这里的房子2005年时每平方米只要1300元，现在没有2300元根本就拿不下来，而且价格还在呈上涨趋势。由于价格便宜，现在楼层最好的房子就剩下了一套，根本就不愁卖。售楼小姐说，不要太担心房产证的问题。她们这个村的村委会主任就是开发商的一个股东，他神通广大，用三五年时间肯定能为大家办下房产证。

　　 买房者说：不买小产权房，能买啥？

　　 王峰是西安市一所普通大学刚毕业三年的外地学生，今年他要与女朋友结婚，急需一套住房。记者在西安市一个小产权房小区碰到他时，他手里正拿着一堆小产权房的宣传单。谈起小产权房，王峰是一脸的苦笑。他告诉记者，他刚毕业三年，根本没多少钱，买个70平方米两室一厅的房子，西安市好一点的地段都在33万元以上，加上最简单的装修，至少在35万以上。而小产权房只要20万元就够了。

　　 王峰说，他也知道小产权存在房产证、物业管理等诸多的问题，但一想到钱，这些就不是问题了。“买不起商品房，政府又提供不了经济适用房，我不买小产权房，能买啥？”记者在随后的调查中发现，像王峰一样，出于钱的考虑而不得不买小权房的西安房民非常多，高涨的房价使他们不得不冒着一定的风险去买小产权房。据西安市建委房地产开发处调查显示，目前西安小产权房的主要购买者全是本地的低收入者和工薪阶层。他们收入有限，而经济适用房又短时间内适应不了需求，这使得他们抱着“没有证，能住就行”的心态购买了小产权房。

　　 这种心态也是西安小产权房能长期供需两旺的最重要的原因。一些小产权房小区的销售人员直率地对记者说，他们不愁房子卖不出去，西安市区有400万多人口，每年新毕业的大学生就有10多万人，这些人中有大量要买房的。西安没有多少经济适用房，商品房价格又在狂涨，小产权房在有大量需求的情况下，不是想限制就限制得了的。

　　 专家：“打而不倒”的原因还是在政府

　　 小产权房在西安已有10年多的历史，已经在西安房地产市场上形成气候，它涉及到很多人的切身利益。一堵了之，肯定不行，很多西安市房地产业的人士认为应该正视现实，用疏堵结合的办法加以解决。

　　 西安市建委房地产开发处处长王超认为，对于小产权房，相关政府部门应齐抓共管，形成合力，对所有在建在售的违法建设项目予以坚决制止。同时，对于已经形成的遗留问题，应该合情合理地加以解决，保证普通老百姓的利益。政府部门还应加大经济适用住房和廉租住房的建设力度，以缓解低收入人群住房难的问题。

　　 陕西省房地产研究会会长、长安大学城市研究所所长王圣学说，解决小产权房问题，应该根据不同情况进行区别对待，进行依法处理。对于那些没有列入城中村改造计划，又没有提交改造审批方案，并严重影响了城市总体发展规划和城市形象的违法项目，应该给予坚决拆除。而对于那些符合城市总体发展规划，又可以改善区域环境风貌的已成规模的开发项目，可以考虑在主管部门的监督下补办相关手续。同时尽快划定一条时间界限，对超过时间界限以后的违法建设项目予以坚决查处，以防止更多的违法项目冒头。

　　 专家们在接受记者采访时都有一个共同的看法，就是政府在“堵”的同时，一定还有“疏”，在某种程度上，“疏”要比“堵”管用得多，也是解决问题的根本方法。西安市小产权房“打而不倒”的原因，就在于西安市从1998年城市住房改革以来，在很长一段时间内忽略了廉租房和经济适用房的建设，使得老百姓们没有便宜的房子可以买。以廉租房为例，西安市至今只建了200多套廉租房，而仅住房面积在七平方米以下的住户就有一万多户。如果今后政府能大力兴建廉租房和经济适用房，给一般工薪阶层提供足够多的廉价房源，小产权房就会很快失去市场。(洛涛石志勇 毛海峰)

　　 暴利超过了商品房 小产权房背后的黑金交易

　　 南京市栖霞区国土局一位负责人告诉记者：“小产权房的出现已有10多年历史，有其必然性。起初是村委会给农民盖集中区、中心村和农民公寓时，把多余出来的房子私下卖掉。但他们很快发现，除了建设费用外，小产权房没有其他任何成本，利润丰厚，一些村镇，街道开始成片开发，在城市周边由点到面像滚雪球般变大。现在，小产权房也由最初满足拆迁农民和低收入者的基本住房需求，逐步异化为中高档房甚至别墅，成为少数人用来攫取暴利的工具。”

　　 江苏省国土厅副厅长吴震强表示，开发小产权房属于非法行为，集体土地出让的价格根本没有标准，都是村镇干部与开发商私下达成的交易，土地转让的费用无从知晓。而建成后产生的非法暴利更加惊人。

　　 小产权房成全国性难解必解之题

　　 据记者了解，在国家叫停“小产权房”之前，石家庄市区各周边“村证房”外售率高达当年新房销售的20%左右。与此同时，全国很多城市的“小产权房”已经颇具规模。一些专家表示，不可否认，主管部门对“小产权房”下手有点晚，而且不够有力。小产权房目前已经成为全国性的难以破解又必须破解之题。

　　 哈尔滨严查"小产权房" 规划不允许将予以拆除

　　 从"最牛钉子户"到"小产权房"风波 物权法在赶考