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中央国家机关政府集中采购规模突破百亿元大关
2007年12月13日 21:20:02
浙江在线新闻网站
新华网北京12月13日电 (记者李薇薇、吴陈)截至12月12日,我国中央国家机关政府2007年集中采购规模已突破百亿元大关,达到107亿元。 记者13日从中央国家机关政府采购中心举办的政府采购法实施5周年座谈会上了解到,2003年1月1日中国正式实施政府采购法,标志着中国政府采购步入法制化、规范化道路。同年1月10日,中央国家机关政府集中采购中心成立,目前中央国家机关政府集中采购年采购规模已由2003年的7亿元增长到2007年截至目前的107亿元,5年来与预算相比累计节约了50多亿元,实施范围扩大到中央国家机关京内、京外各级预算单位。 “政府集中采购规模的增长,体现出中央国家机关贯彻中央决策的力度不断加大,依法采购、执行政府采购制度的意识不断增强。”中央国家机关政府采购中心党委书记马继红介绍,为了充分体现公开、公平、公正原则,中央国家机关政府采购中心在采购中通过网上公示、网上竞价、网上投标等充分披露采购信息,不断增强采购活动透明度,提高采购活动公众参与度。 “作为参照公务员管理的非赢利性事业单位,我们为采购人从事采购服务是不收取任何费用的。”马继红强调,政府集中采购的制度设计使各方当事人之间有相互制约的作用。目前,在财政、审计、监察部门监督管理下,集中采购机构与采购人共同执行的“管采分离”的政府采购管理体制已初步形成,对党风廉政建设起到了积极的推动作用。 在自觉接受财政、审计、纪检监察、社会公众等外部监督的同时,中央国家机关政府采购中心还先后印发了《中央国家机关政府集中采购工作规程》等40多项涉及工作机制、业务流程、工作纪律、廉政建设的制度办法,并通过实施招标组织与评审专家、供应商抽取工作相分离,采购经办人员与招标文件审核人员相分离,招标文件前期编制与后期组织评审相分离等办法,不断建立健全内部监督机制。 目前,政府集中采购的制度优势逐步显现出来,不仅改变以往松散式管理难以控制支出的状况,杜绝了“私车加公油”、“拿红包”、“吃回扣”等现象,强化了制度约束,而且通过严格执行节能、环保采购清单制度,积极支持自主创新企业,积极扶持中小企业等,充分发挥了政府采购在贯彻国家政策上的市场导向功能。 中央国家机关推行政府集中采购 5年省了近51亿元 12月6日,一条信息发布在中国政府采购网、中央政府采购网上——“故宫博物院保和殿东庑采购项目招标公告”。公告上说,中央国家机关政府采购中心对此进行国内公开招标,邀请合格投标人提交密封投标。 我国正式实施政府强制采购节能产品制度 财政部和国家发展和改革委员会12日联合发布了新的“节能产品政府采购清单”,同时确定了首批政府强制采购的节能产品范围。“这也标志着我国正式实施政府强制采购节能产品制度。”财政部部长助理张通说。 新华视点:政府采购缘何采购到假货? 安徽芜湖碧朗环境科技有限公司伪造证书冒充“国外先进环保设备”,近年来在政府招标采购中多次获得大额订单,然后组织作坊式小厂生产伪劣产品获取暴利。记者调查发现,此种模式被一些不法商人当作“高利润产业”而效仿。 政府采购已凸显诸多“软肋” 在总价值4000余万元的政府采购中,卫生部和国家发改委最终选中了定价最高的厂家。为此,采购流标公司向国家发改委、卫生部提出了书面质疑,但没有得到答复。北京现代沃尔以“财政部的不作为”为由提起行政诉讼,将财政部告上了法庭,一审胜诉。法庭要求财政部就政府采购只买“贵”的问题必须给予答复。 政府采购呼唤阳光交易 政府采购是批量采购,按理说应该比市场价便宜。《政府采购法》第十七条规定,集中采购应当符合“采购价格低于市场平均价格”的要求。然而,摆在我们面前的事实却是政府采购价普遍高于市场价。 预防商业贿赂北京政府采购本月起引入公证制度 为进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的监督管理,北京市确定在市本级部分政府采购项目中引入公证机制。 为何八成政府采购由私法人代理 目前,我国每年大概有2万亿元(还不包括国债、世行贷款、亚行贷款等)货物、工程和服务的政府采购项目,分别由公法人和私法人代理采购。其中,私法人即各类招标公司代理采购的规模约占80%以上。这种情形在实施政府采购法律制度的国家和地区是非常罕见的。
来源:
新华网
作者:
编辑:
余伟刚
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