今后各地政府的考核或许再增加一项——用地消耗,考核结果将影响下一年的可用地量。昨天,本报记者从权威渠道独家获悉,为提高土地利用效率,我国将建立节约集约用地考核制度,并实行逐级考核。并且,考核结果将成为各地土地利用年度计划的依据。
据悉,这项考核制度,将把单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗相挂钩,进行逐级考核。
“这是促进地方政府由粗放式用地的经济发展模式,向集约效益型经济发展模式转变。”我国资深土地专家、人民大学土地政策与制度研究中心主任叶剑平教授向本报表示,这项政策无疑对于土地的节约集约利用意义重大。
记者注意到,早在去年全国国土资源厅局长会议上,国土资源部副部长李元就曾提出,应该思考“单位土地消耗与GDP之间的关系。”
据了解,此考核办法将实行分级考核,考核结果还将定期公布,并成为今后土地利用年度计划的依据。对此,专家指出,这将使国土管理部门更好地发挥“土地调控”的作用。
记者还了解到,为促进节约集约用地,国土资源部将严禁各地规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场。同时,相关部门还将对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作评估,鼓励各项建设优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,鼓励开发利用地上地下空间。
另据悉,财政、税务部门也将严格落实和完善相关政策,鼓励节约集约用地。(于祥明)
土地利用率低造成房价上涨?
中国土地学会会长邹玉川谈到,改革开放20多年来,我国造成了大量的土地浪费,主要原因在于:一方面重复建设和低水平建设,闲置土地和大量的低效率利用土地;另一方面随着经济发展,原有的产业结构、产品结构和产业布局老化,生产力水平衰退,造成土地利用和产能低下。此外,城乡结合部的土地利用情况复杂、混乱,也是造成了大量的土地不能有效利用的因素。
“发展需要空间,但是我们不能继续传统的用地方式,不能把发展的空间锁定在无限制的扩大城市的规模上,而应该在旧地挖潜上多动脑筋,在盘活存量土地上多花力气,积极推进产业结构调整。”他说。
07年土地利用计划出炉新建培训中心用地被禁止
别墅类、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地被列入了今年的禁止用地项目。为此,国土资源部有关负责人透露,《2007年全国土地利用计划》下达地方执行,而上述项目属于严禁之列。
这位负责人说,国土资源部已经明确,要严格控制新增建设用地总量,凡不符合规划、没有用地计划指标的,不得批准用地,杜绝超计划批地、用地;要加强对建设用地结构和方向调控,认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,切实控制工业用地,禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企业事业单位新建培训中心等项目用地。
“土地利用总体纲要”修整三大指标