谢旭人(资料照片)

　　 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议任命谢旭人为财政部部长。此时，不少经济界的知名人士认为：谢旭人有着大量基层实践经验和经济专业的背景，在中国即将推进行政管理体制改革之际履新，这位一向严谨、细致、务实的新财长，注定将会在中国未来的财政政策路径上烙下鲜明的印记。

　　 谢旭人，1947年出生，大专学历。他是一个从基层上来的务实派官员，他因为清廉、踏实、有大局观而获好评。在财政部工作10年以上的人对他有着非常深刻的印象。“谢部长在财政部要害部门有8年的工作经验，他业务能力非常强，为人很有亲和力。”

　　 税务总局“精细化局长”

　　 1998年，51岁的谢旭人在工作中首次有了独挡一面的机会，从财政部调任中国农业发展银行行长一职。然而，与这次机会相伴的是更大的危机。2003年6月公布的2002年国家审计报告中查出，1996年至1999年，农发行总行涉嫌巨额资金重大经济犯罪。“农发行案”震惊了整个金融界。不久，谢旭人调任中央金融工委副书记。随后，他再次履新，担任了国家经贸委副主任。2003年初，在国家经贸委被撤销、新一届政府组成之际，谢旭人被任命为中国“第一税官”——国家税务总局局长。

　　 中国百姓熟悉谢旭人，是在他担任国税总局局长之后。

　　 这不仅是因为他位高权重，更因为时值税改大关，种种税制改革涉及到深层次的利益分配，波及到所有民众的利益，不能不引起广泛的社会争议，例如人们所关注的个人所得税的调整、迟迟难以推出的燃油税与物业税等等，聚集了分配与激励过程的所有矛盾，也涉及到成千上万人的就业、以及行业的发展前景，这些必然成为社会的中心议题。

　　 从谢旭人的经历看，他是一个土生土长的财税专家，与他成长的年代一起经历了从计划经济到市场经济的转变，也经历了10年一次的税务大变革，从1994年分税制改革，到2003年税务体制改革，谢旭人都参与其中。

　　 在谢旭人担任国家税务总局局长的几年中，给人们印象最深且成绩显著的是推进征税工作的“精细化”，使国家税收收入稳步上涨。而对税制改革虽然也常有提及，总不及前者突出。有人甚至以“精细化局长”称之。

　　 谢旭人在就任国家税务总局局长后被人屡屡提及的最大功绩，莫过于国家税收的快速增长，真可谓势头之猛烈前所未有。中国的税收总收入占中国财政收入的比重超过95%，而财政收入近几年几乎每年上一个万亿元台阶。2003年超过2万亿元，2004年中国的财政总收入为2.6万亿元，2005年为3.1万亿元；2006年接近4万亿元，为39343亿元；而2007年的前7个月，全国财政收入增长30.3%，增收7280亿元，增收部分已超过了1995年全年的财政收入。这不能不说是这位国税总局前局长的最大功绩。谢旭人也因此成为新中国成立以后征税措施最见成效、对中央财政贡献最大的国税局长。

　　 取消农业税和统一内外资企业所得税

　　 谢旭人不是那种学者型官员，平时也不愿抛头露面，据说他只参加每年一度的中国财税论坛，因此他也没有多少让人记忆深刻的话语。刚上任国家税务总局局长不久，他在2003年中国财税论坛上提出了中国税改的七项命题，涉及增值税、企业所得税、个人所得税等多种税改意见，业内人士称之为“谢七条”。

　　 在谢旭人接任之前4年，中国税收增长幅度平均达到15.5%，远远超过了国内生产总值的增长速度。他执掌国税总局的第一年，中国即遭遇了非典侵袭，中国经济和税收都面临着严峻考验。谢旭人此时的心境如何，没有人能知道。不过，2004年1月1日，当一位经济日报记者按照约定时间去采访他时，却不见他的踪影。原来那天早晨，他一直守候在国家税务总局的电脑旁，查看各地上报的统计数据，一直到中午12点。2003年，中国税收收入突破2万亿元大关，增幅超过20%。2004年，我国共完成税收收入25718亿元，增收5256亿元，双双实现了历史性突破。此后几年，一直稳步上升。谢旭人曾对此表示，“税收管理工作科学化精细化功不可没”。