中国全国老龄工作委员会办公室有关负责人17日表示，中国数量剧增且规模巨大的老年群体，最首要最直接的需求就是养和医的基本保障。然而全社会的养老和医疗保障制度不完善，老年人的基本生活权益亟需作出妥善的制度安排。

　　由全国老龄办组织实施的《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示，截至2006年6月1日零时，中国60岁以上老年人口总数为14657万人(按国家统计局公布的数字，到2006年底增长为14901万人)，占全球老年人口的21.4%，居世界首位，约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和。且老龄化增长速度快，年均增长率高达3.2%，几近总人口增长速度的5倍。

　　调查还表明，从2000年到2006年，城乡老年人在养老保障的选择上发生了较大变化，把参加社会养老保险作为养老意愿首选的比例，城市由23.4%升至50.3%，农村由5.1%升至11.8%。

　　“这不仅反映出传统的养老观念正在改变，而且更表达出老年人对社会养老保障的期望。”全国老龄办有关负责人表示，中国的养老保障制度目前还处于建立过程中，不仅覆盖面窄，而且保险金额较低，特别是广大农村基本上还被排除在制度保障的范围之外。

　　在医疗保障方面，城市老年人的医疗保障离全覆盖尚有较大差距，而农村则不足一半。调查表明，2000年到2006年，城乡老年人享有医疗保障的比例有较大增长，医疗费支出仍占有相当大的比例，不少老年人仍然担心生病时没钱医治。

　　此外，基层医疗卫生资源仍然比较匮乏，城市社区居委会中，有59%缺乏全科医生，56%缺乏护理指导人员，49%缺乏护理员，38%缺乏照料人员，34%缺乏志愿者。农村村委会和自然村在这些方面更是亟待建立和加强。这说明建立切实保障全社会老年人的医疗保障制度还任重道远。

　　调查建议，当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来，使城乡老年人都能尽快做到最基本的老有所养，病有所医。