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　　 新华网海口１２月１７日电（记者卜云彤、周慧敏）海南省有关部门近日决定，从１２月１６日开始，取消公务车辆专用号牌，更换为普通号段车牌。

　　 消息一出，社会反响热烈。赞扬者认为这一举措将摒弃特权思想，树立政府机关形象，让公务车辆置身于社会和法规法纪的正常监督之下。质疑者认为此举未必有效，专用号牌不过是“特权”的外在表现形式，问题的关键是公务车辆长期存在的在管理执法方面的“法外特权”。

　　 特权车牌是挂给谁看的？

　　 根据海南省有关部门安排，更换车牌工作将于２００８年１月底全部结束，全省共有３４８４辆公务车需要更换车牌。

　　 记者从交警部门了解到，２００４年５月１日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，给警车、消防车、救护车、工程抢险车发放特殊号牌，在执行紧急任务时，可使用警报器、标志灯具，享有道路优先通行权，而非执行紧急任务时，则不享有相应的道路优先通行权。但在执行过程中，逐渐扩大为所有政府机关、政法部门车辆都挂上了专用号牌，尽管这些车每次出行并不都是执行“紧急任务”，但因拥有专用车牌号而享有了“特权”。

　　 “特权车”的“特权”不少，如停车不交费，在风景点可长驱直入，闯红灯、乱拐弯、乱停放、逆行等，现场的交警不敢处罚，种种现象老百姓看在眼里，怨在心头、口头。

　　 特权车牌作为特殊标志是挂给谁看的？“特权车”没有道路管理执法权，它主要的作用就是提示道路执法的现场交警，不要为难“特权车”，不要撞“特权人”或“特权车”的“枪口”。海南昌江县公安局农垦分局政委唐以艳说，过去领导都交代我们，看到政府部门的“琼Ａ９”字头车辆要关照，现在取消了专用号牌，是一件好事，政府的车和老百姓的车都是平等的了。

　　 海南政法职业学院副院长朱绵茂说，海南省取消公务车辆专用号牌的做法，出发点是好的，但是要使这种做法收到更好的效果，真正实现初衷，关键是对所有违法车辆严格执法，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

　　 更换车牌会不会“重蹈覆辙”？

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　　 在海南，整治“特权车”已经不是第一次了。２００４年七八月间，海南交警部门曾开展了为期两个月的“特权车”违法专项整治活动。但在实际操作中，需要省长“临时授权”，交警部门才敢整治“特权车”的违法行为。

　　 那次整治过程中唯一公布的重点案例既不典型，也缺乏说服力。整治活动期间，公开曝光的案例是一辆琼Ａ９３３９６牌的小轿车竟然闯红灯１５８次，最多时一天闯红灯４次。而这辆车的车主是省建设厅下属的省水电工程建设总公司，而且从挂牌以来，一直没有到车管所办理行驶证，也没有档案，实际上是一辆“黑车”。把这样一辆不伦不类的“特权车”揪出来“示众”实在有点牵强附会。而记者在整治活动期间看到的公安厅一份内部通报，仅全省公安系统这期间发现车辆违法就有近百次，其中还不乏交警车辆。

　　 整治期间有关部门曾提出过不少办法，比如，定期公布“琼Ａ９”字头公务车的交通违法记录等。但时过境迁，这些设想很快便被束之高阁，不了了之。整治期间，“特权车”在“运动式”的强大声势下，违法行为有所收敛。但“运动”过后，一切又都故态复萌。据省公安厅统计，今年１－１０月，仅在海口辖区各类“特权车”违法６０００多次，最多的一辆违法达８０多次，其中“琼Ａ９”字头车违法５８００多次。

　　 因为有了前车之鉴，不少干部群众担心，此次更换车牌会不会“重蹈覆辙”？

　　 交警部门反映，目前，单从非现场处罚这一块来看，“特权车”违法较多，占总量的１０％左右，往往领导一签字就免罚了。所以，换成普通车牌好办，但要解决所有车辆一视同仁这个根本问题则难度很大。

　　 取消专用号牌只是“第一步”？

　　 一些网民质疑，取消专用号牌使公务车辆更具隐蔽性，因而脱离了公众的监督。“公务车非公务使用比比皆是，公务车出入高尔夫球场、歌舞厅、夜总会，还用来接送小孩上学、清明扫墓、买菜等等，使用普通车牌后，群众也就无从监督了。”

　　 海南大学社会学教授詹长智认为，取消“特权车”号牌并不意味着能真正取消特权，从而改变一些政府官员的特权思想。取消特权车号牌只是制约车辆特权的第一步。

　　 有的专家、学者指出，解决“特权车”问题的关键是创造良好的执法环境。在香港特区，政府的车辆都是统一字母的，见到“ＡＭ”打头的车，那肯定是政府的车。越是开“ＡＭ”车的人越要小心，因为一旦违法行车，就很有可能成为媒体曝光的对象，而且职务越高，被媒体炒作的几率越大。所以，无论政府中的什么人，无论有意还是无意，一旦被交警“抄牌”，都会“乖乖”地接受处罚。

　　 武汉大学社会学系教授周运清在接受记者采访时说，海南取消公务车专用号牌是对“特权车”的一种否定，至少政府官员能在形式上做到与老百姓平等，值得称道。“特权车”在一定程度上是社会不公平的表现，其根源在于部分党政机关的一种特权意识。要消除这种特权意识才是根本，然而这也需要一个长期的过程，要由严格执法来保障，要用一项项好的改革措施来解决。

　　 海南天皓律师事务所律师汪东说，在中国特权的存在是有很深的历史背景的，“官为本”的思想根深蒂固。特权的存在是我国民主法制不健全的反映，要解决特权问题，必须强化民主意识，健全民主机制，真正让老百姓说了算。当有了完善的民主机制，同时有严格的立法、执法和各种形式的监督，特权便会自然而然消失。

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