财政部和国家税务总局日前联合发布通知,取消包括玉米、小麦、稻谷、大米和大豆等5类原粮及其制粉的出口退税,本月20日起实施。
近年来,我国一直执行13%的玉米出口退税率。有分析师指出,由于今年玉米产量降低,但国内需求强劲增长,导致玉米价格上涨,促使政府出台上述限制出口政策,未来一年里我国玉米出口预计将会继续放慢。
但由于近期国际粮食价格大幅上升,中国以玉米为主的粮食出口也出现大幅增加。
据海关总署日前发布的数据显示,今年前11个月,中国出口487万吨玉米,比2006年同期增长了85.3%。
同时,粮食进口却大量减少。今年前三季度累计进口各种谷物及其制粉120万吨,金额39.3亿美元,数量和金额分别比去年同期下降58.4%和38.9%。
从玉米等农产品生产现状来看,受国际生物燃料需求增加影响,我国玉米供求偏紧,农业部种植业管理司司长陈萌山曾向《第一财经日报》表示:“从长远看,玉米对于食品、饲料、工业原料需求会进一步加强,未来会向供求偏紧状况转变。”
国内权威机构也预测:“十一五”期间,玉米供需状况将较“十五”期间紧张,玉米产需缺口在350万吨左右。在2007~2008年度或者2008~2009年度,我国将由玉米的净出口国转变为净进口国。
根据相关数据,目前玉米主产区东北的价格上涨明显,部分品种玉米价格已达1450元/吨,而去年同期仅1020元/吨,同比增长42%。
陈萌山表示,对于我国玉米出口问题,主要根据国内需求进行综合考虑,相关部门正在调剂。
由于国内粮食上涨,推动食品价格持续上扬,11月份CPI比2006年同期上涨6.9%,创下11年来最高水平,国际范围内的粮价高涨也被认为是本轮全球通胀的一个重要原因。
发改委副主任毕井泉日前在深圳表示,中国物价波动的幅度取决于食品价格,而食品价格又取决于粮食价格。
他认为,为防止明年出现明显的通货膨胀,其中将采取的一个措施就是进出调节,即减少粮食出口和控制工业用粮。
而为确保我国粮食安全,在去年12月发改委和财政部便专门下发文件,要求各地不得以玉米加工为名,违规建设生物燃料乙醇项目,我国生物质能源坚持不与人争粮、不与粮争地。
今年9月20日,发改委公再次出台限制玉米深加工业文件,“十一五”时期对已备案但尚未开工的拟建项目停止建设。