分成五瓣的圭叶村‘民主理财’章，甚称全球最牛。 来源：贵州政协报

　　新闻背景

　　锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。

　　这枚印章被网友称为“史上最牛公章”刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样，他们将其分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。

　　11月4日，本报以《一枚奇特的印章》为题率先报道了锦屏县圭叶村的民主理财制度后，一石激起千层浪，连日来，《人民日报》、《工人日报》等国内百余家新闻媒体纷纷跟进报道，新华网和腾讯网等多家知名门户网站同时为“五瓣章”开辟专题讨论。“圭叶村”和“五瓣章”这两个名词一时间成为公众讨论的热门话题。

　　12月18日，锦屏县平秋镇天气骤冷，龙令业的民族工艺品店生意也不如往常那么红火。下午五点多，龙令业正打算提早关门，几个男子却来到了店里。“咦？你不就是圭叶村的支书谭洪勇吗？最近你好出名呢！天天在报纸上看见你的名字。”龙令业一下子就认出了其中的谭洪勇。

　　“我们这次来就是想瞧瞧服装，过几天要去中央电视台录节目呢。”谭洪勇点点头。

　　龙令业听了这话羡慕得合不拢嘴：“你们村里的五瓣章，已经闹腾到北京去了？不得了哦！”

　　矛盾

　　“你一天公布一次也没有用，我们还是觉得有问题！”村里人大声向谭洪勇嚷嚷。

　　这句话一度让谭洪勇委屈了好久；“我们村每年的办公经费只有5000块钱，每一分都是经过精打细算的。”

　　2004年，当过兵、持有中专文凭、见过世面的谭洪勇通过村民票选，被选为村支书。

　　碰巧的是，谭洪勇的亲哥哥谭洪康也担任了村主任一职。公布结果的那一刻，谭洪勇看见，村民们眼里闪出一丝疑虑。

　　按照工作要求，村支两委定期进行村务公开，公开栏上，村民的目光多半盯在了财务收支上。“结果很多人不相信，说我们反正亲兄弟一家人，把钱吞了也没人清楚，但明明钱都用在了公事上嘛。”谭洪康说当时他是百口难辨。

　　村民杨仁炳证实了当年的群众意见：“我本人也认为村里账务不透明。”干群矛盾在仅有86户人家的小村庄里愈演愈烈，最后，有人干脆把公布榜一撕了之。

　　大伙对村支两委的意见重重，谭洪勇开展工作受到群众的冷漠回应。“当时我们召开群众会议，在喇叭里喊破了喉咙，要么没人理睬，要么稀稀拉拉的来几个人。”谭洪勇显得很无奈，以前村里要选村民组长，大家积极性不高，也没人愿意出来当。

　　献策

　　这是一间5平方米大小的屋子，中央摆着两个炭火盆，大家一脸严肃，气氛几次陷入沉闷。会议的主题非常考验人，叫“村务如何真正公开，理财如何真正民主”。

　　2006年，全国大规模开展保持共产党员先进性教育活动，这给圭叶村悬了一年多的难题带来了解决的契机。

　　“保先活动”征求民意时，圭叶村党支部收集到的群众意见多半这样写道：“我们想知道村里的钱到哪去了”、“村支书和村主任用公家的钱要避嫌”……

　　“那时我很希望有人能够提出好办法，把眼前困难给彻底解决。”谭洪勇下了决心。同年2月21日晚上，圭叶村召开党员和村民代表会议。

　　会上，大家踊跃发言。有人献策：“要不就把村务公开的次数增多，一个月一次？”但立即有其他党员对此质疑：“群众都怀疑我们，无论我们公开多少次，内容多详细也没有用啊。”

　　“我有个办法，你们看行得通不？”支部委员谭洪源小心翼翼地冒了一句话，“既然群众要求民主理财，那我们能不能专门雕个公章，掰成几瓣，由几个人掌握，以后哪个来报账，就先把章盖齐了。”

　　“分成几瓣好呢？”谭洪勇心中一阵惊喜，赶紧追问。

　　“5瓣吧！我们村有4个村民小组，加上党支部，各选出一名代表来保管，这样最好。”

　　“可以试一下！”大家拍手赞成。