即将出台的《中央企业安全生产监督管理工作暂行办法》规定，中央企业发生瞒报事故、特别重大责任事故，其负责人年度经营业绩考核一律实行降级。(新华网12月25日)同日的中新网报道，国资委副主任黄淑和今日厉言称：“谁不重视安全，组织上就让他不安全”。

　　据相关报道称，今年前11个月与上年同期相比，中央企业生产安全事故减少8起，死亡人数减少6人，其中建筑施工企业事故起数持平，死亡人数增加45人。可见，央企的安全生产形势同全国一样，其实是十分严峻的。在这种情况下，国资委落实“铁腕治安全”，监督企业负责人加强安全生产管理值得称道，但“办法”声色俱厉，实则却雷声大雨点小，甚至还有庇护出了安全事故的企业负责人之嫌，这从对发生瞒报事故、特别重大责任事故的处理就可看得出来。

　　《中华人民共和国安全生产法》第九十一条规定，生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，“给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”。国务院颁布的《生产安全事故和调查处理条例》第三十六条和第三十八条，对谎报或者瞒报事故的，对未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的企业主要负责人，分别处上一年年收入60%至100%的罚款；对于构成犯罪的，依法追究刑事责任。以此对照，国资委的“办法”，对瞒报事故、发生特别重大责任事故的央企负责人只是处以“降级”明显偏轻。

　　央企主管部门抓安全生产监督，应该放在“安全第一、预防为主”上，重点是对企业贯彻、落实《安全生产法》的监督和检查，是对企业主要负责人对本单位安全生产工作负有职责的考核。在此基础上，对央企负责人进行年度经营业绩考核，达不到的作“降级”处分。说白了，就是工夫要下在未出事故前。现行的安全生产法律、法规完全可以涵盖所有从事生产经营活动的单位，没必要别出心裁地另行规定处理办法。

　　好在，《暂行办法》还在草拟或审批中，一切都可以修改，特别是“办法”中对企业负责人的处理规定同现行法律、法规相抵触的地方，应该以法律、法规为准，绝不能另搞一套。