2007年是货币政策备受关注的一年,这不仅表现在货币政策主题词由先前的“稳健”转为年中的“稳中适度从紧”,再到年末中央经济工作会议确立的“从紧”,也表现在货币政策工具使用上的频繁。
货币政策是国家采用各种工具调节货币供求以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称,在国计民生中发挥着重要作用。
今年以来,我国经济在保持快速增长的同时,投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依然突出,并且还出现了通胀压力加大和资产价格持续上升等问题。8月以来,居民消费价格(CPI)已经连续4个月同比上涨超过6%,其中11月CPI同比上涨6.9%,创出十年新高。经济增长存在从偏快转向过热的危险,而一旦经济过热,容易导致明显通货膨胀、资产价格泡沫和供需失衡,对国民经济和百姓生活都会造成严重影响。
面对经济出现的新问题,为了防患于未然,6月13日召开的国务院常务会议部署,货币政策要稳中适度从紧。12月5日闭幕的中央经济工作会议进而确立实施从紧的货币政策,这标志着实施了十年之久的稳健的货币政策转型为从紧的货币政策。
所谓货币政策“从紧”,通常是指适当控制基础货币的投放,抑制贷款和货币供应量的偏快增长。事实上,央行今年的货币政策操作也实践了逐步“从紧”的原则。
今年以来,存款准备金率经历了前所未有的10次上调,由年初的9%上升至14.5%,创20余年来的历史新高。提高存款准备金率是加强银行流动性的管理、缓解货币信贷扩张压力的一个主要手段。根据测算,当前存款准备金率每上调0.5个百分点,就能冻结银行资金1700多亿元。