“你是不是经常叫下属陪你打牌？”“有人反映南门口市场没有进行招投标，是这样吗？”一个个不留情面且必须当场回答的问题，分别抛给了述廉席上的6位县处级党政“一把手”。这是近日在湖南省邵阳市县处级党政正职领导干部述廉评议会上出现的一个场景。

　　 由于缺少有效的监督，在有些地方和单位，“一把手”成了“一霸手”：“决策一言堂，权力一把抓，用人一朝臣，花钱一支笔，言论一个音。”为促进领导干部民主决策、依法行政，新一届省纪委领导班子上任以来，高度重视对党政正职领导干部的监督工作，并在长沙、邵阳等地积极开展试点。“述廉评议”这种集党内监督、社会监督于一体的监督形式自然而然地进入了探索者的视野。述廉评议不再是以往“不咸不淡”的书面述廉模式，而是处处创新模式，招招动了真格。如邵阳市纪委明确规定，各县市区党政正职、市直机关主要负责人等，每届任期内要到市纪委述廉一次，接受市纪委评议。对每个评议对象由市纪委成立一个专门的调查组，深入评议对象单位进行全面走访调查，对发现的问题，在述廉会上面对面地质询，最后现场打分。如果合格票不及半数，那就离“下课”不远了。

　　 如果说“述廉评议”凸显的是对“一把手”的评价，“限权”则是对“一把手”监督的关键。长沙市在各试点单位建立了“一把手”不直接分管组织人事、财务和重点工程建设的制度，紧紧抓住制权、管钱、用人这3个关键环节，加强对“一把手”监督。在该市教育局，人事、财务、招生、教师职称评定等工作均由副职直接分管，重大决策、重大事项由局长办公会议或局党组集体研究决定。过去学校建设规划用地的调整不规范，临时动议多，现在都严格按程序由集体研究决定。

　　 为加强对“一把手”的监督，2007年上半年，省纪委率先在全省建立起党风监督员制度，从省党代会代表、十七大代表及基层党员中聘请了22名党风监督员，义务履行党风监督职责。各市州也积极探索建立对权力运行的监督制度。株洲市建立健全了党内监督检查评议制度，益阳市出台了《整合监督资源试行办法》，龙山县则把领导干部及其子女的从业及收入情况向社会张榜公示。干部群众纷纷评说：“好制度让过去‘一把手’一个人说了算的日子再也不复存在了！”（记者 夏似飞 黄纯芳 通讯员 郑亚邦）