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取消手机漫游费:永远到底有多远?

  上海移动漫游费降七成

  日前,中国移动上海公司针对漫游费已经有了动作,客户只要每月支付1元钱的功能费,就可以享受国内漫游优惠资费标准。全球通和神州行用户的国内漫游主叫资费标准分别为每分钟0.39元和0.49元,国内漫游被叫资费标准则统一为每分钟0.3元。

  按照原来的标准,全球通用户在异地拨打、接听国内长途电话时,需要支付每分钟0.6元的漫游通话费和每6秒钟0.07元的长途通话费,折合在一起每分钟的通话花费大约要1.3元。算下来,上海移动优惠后的国内漫游资费降幅达到70%左右。

  美国手机无漫游费

  对于手机漫游费,欧盟、美国等实行不同的限价或免除方案,优惠手机使用者。

  欧盟去年6月出台了关于降低手机漫游费的新规定。在规定实施的第一年,手机用户在欧盟范围内漫游拨打电话最高收费为每分钟0.49欧元,接听收费最高为每分钟0.24欧元。欧盟委员会2007年10月份公布的一份报告显示,这一规定使消费者获益匪浅,境内漫游话费下降幅度最高达六成。在美国,手机打国内长途和在本公司服务区内的全国漫游均没有附加费用,只有使用了另一家公司的网络服务才被视为真正的“漫游”而收取适当费用。

  曾被消费者诟病的手机漫游费今年会取消吗?这成为近期业界的热点。

  种种迹象表明,电信资费偏高问题将迎来转机,手机国内漫游费下调已成定局。

  1月2日,信息产业部官方网站发布消息,国家发改委联手信息产业部于2007年12月29日发出公告,两部委拟于本月中下旬在北京召开听证会,两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”,听证会将对其进行公开听证。这就意味着,在2008年,手机漫游费只会下降而不会彻底取消。最现实的问题是到底能降多少?

  漫游费的前世今生

  手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属的本地网,在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。信息产业部在2005年9月规定对手机漫游费实行“上限管制”。目前,我国手机国内漫游通话费上限标准为:预付费业务上限标准0.80元/分钟,其他上限标准0.60元/分钟。除套餐外,中国移动和中国联通两大运营商目前都按最高上限收取国内漫游通话费。而目前世界上大多数国家都不收取该项话费。

  20世纪90年代,我国移动通信事业刚刚起步,全国手机用户不到一千万,而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区。这就有可能出现这种情况,西部地区的用户,去买东部地区的号,如北京、上海、江苏的号,然后到西部地区去使用,这样的话,等于是使用了西部地区的网络,但是收入是归东部地区的企业,这样一来,就会加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以当时就建立了一个门槛,如果手机离开手机注册的当地,费用就要提高,这样就可避免有西部地区的用户来买东部地区的手机号了。由此,手机漫游费就保留至今。

  经过多年的发展,作为垄断行业的一部分,移动通信企业的利润已经十分可观。手机国内漫游费偏高也已经成为业内外的共识,漫游费存在的合理性受到消费者的质疑。

  漫游成本几近于零

  据有关专家称,手机漫游过程的成本几近于零。手机到外地开机后,就会向当地的移动网络要求服务。当地的网络看到这个手机号不是自己的,就向这个手机号注册地的网络询问;而注册地的网络在自动查询后,也只需要自动回复即可。之后,这个手机在新的地点使用,就与当地的手机没有任何区别,最后再由外地网络把计费信息传送给注册地网络。由此可见,手机漫游的全过程,不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息,成本相当低。

  据悉,2005年某运营商一家的漫游费收入就达490亿元人民币。漫游费的问题并不是个理论和技术问题,而是实实在在的利益博弈。

  对深受漫游费“盘剥”的消费者而言,本次听证会的召开可谓众望所归。2007年3月,信息产业部把国内手机漫游费问题列为2007年电信资费管理八项重点工作之一。据了解,本次听证会代表由消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表组成。1月4日,参加听证会的消费者代表已经由中国消费者协会上报信息产业部和国家发改委。信息产业部公告称调资方案将于听证会材料送抵听证会代表后公布。

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