二00七年六月，国务院正式批准成都和重庆设立中国统筹城乡综合配套改革试验区，要求成都和重庆市从实际出发，大胆创新，勇于在改革“深水区”领航，发挥示范和带动作用。今天，来自中国社科院、农业部、中国人民大学等百余名政府官员和著名专家学者在此间举行的“中国统筹城乡发展论坛”上，共同研究、探索中国统筹城乡改革中面临的理论及政策问题。

　　本次论坛的主题是“统筹城乡发展”。专家学者在两天的会期中，将围绕统筹城乡发展的理论与实践、面临的矛盾与挑战、制度创新与政策选择三个议题，展开激烈的学术碰撞和交锋。

　　四川省副省长黄彦蓉认为，统筹城乡发展是关系中国社会主义现代化进程的一个重大课题，是中国进入工业化、城镇化历史阶段必须解决好的一个根本问题。四川省统筹城乡发展的总体要求是：以破除城乡二元结构为主攻方向，建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，促进公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡良性互动、协调发展。

　　“统筹城乡发展必须进行农村第二次改革”，中国社会科学院研究员陆学艺在今天的主题演讲中鲜明地提出了这一观点。他说，“三农问题”的核心问题是“结构问题”。要改变“结构问题”，就必须改变土地、户口、社保、就业、医疗体制。

　　四川省社科院学术顾问林凌认为，土地制度改革是统筹城乡改革最核心的问题；缩小城乡差别关键在教育，应把教育放在重要的地位。针对“发展是统筹城乡综合配套改革的第一要务”，他提出“两条腿走路”：一是加速工业化和城镇化进程，一是加强以建设现代农业为核心的社会主义新农村建设。