记者柴静

广东省开平市国土资源局局长邓建洪.

　　演播室：广东开平一个县级市，在三年时间里，违法审批土地近三万亩，其中相当部分是农民赖以生存的耕地，这是上个月由监察部、国土资源部联合通报的十起案件之一，目前广东开平市市委书记已被撤职，其他五名党政干部也已经受到相应处理。但是如此大规模的违法审批土地案件是怎么发生的？为什么会发生？我们联合国土资源部调查此事。

　　记者：我们是中央电视台的，来问问你们村子里土地的事。

　　村民：土地。

　　记者：对。

　　村民：土地我们卖完了，剩下一点点了。

　　记者：卖了多少亩？

　　村长：一共我们是213亩，卖了180多亩。

　　记者：你们现在家里还有地没有？

　　村民：没有，没饭吃了。

　　村长：还有两分多地。

　　记者：两分多地，是吧？

　　村长：对每一个人还有两分多地。

　　解说：在梁边村，村民告诉我们，他们的土地是在2003年被征走的。

　　记者：征地的手续有没有？

　　村民：没有见过。

　　记者：那有没有什么征地的公告贴在你们村子里面？

　　村民：这个我没有见过。

　　记者：那征了你们这么多土地以后，对村民应该怎么安置和补偿？这个方案当时有没有？

　　村民：没有。

　　记者：那这个怎么谈的呢？

　　村民：就是我们想跟他谈好这个条件，才卖这个地，但是他没有跟你谈。

　　记者：这个村是你村集体的土地，他必须跟你协商，你同意他才能征啊？

　　村民：我们每个人都是这样的想法，但是跟他谈他根本就不跟你谈。

　　解说：在梁边村，不但征地没有任何合法手续。征地之后，村民也只是拿到了每亩25000元的补偿款。

　　记者：后来补偿的两万五千元的标准是怎么定的？

　　村民：他们给你多少就多少了。

　　记者：不是跟你协商定的吗？

　　村民：我们根本就没有协商，你说三万元，五万元，他根本不跟你说。上头规定，他口头是这样说，他说上头规定，我怎么知道上头上到哪里？我们都不清楚的。

　　解说：在临近的沙田岗村，土地被征用时，不但没有任何合法手续，还采用了强制手段。

　　村民：那时候卖的时候，我们农民个个不同意卖地，生产队那个队长一起强逼群众们签名，来卖掉它。你们不同意也要卖，那个水稻这么高了，这么高了，这么熟了。

　　记者：你说的这个情况确实吗？

　　村民：确实真的，不是假的。

　　记者：那如果当时找你们来签名，你们不签名呢？

　　村民：不签名他要强逼签名。

　　村民：我没有签。

　　记者：那你的地呢？

　　村民：抢了，抢去了。

　　记者：你没有签名地也征走了？

　　村民：征走了。

　　解说：说起当时征地的情况，村民的情绪变得十分激动。而更让他们不能接受的是，许多土地被征走之后却一直荒着。

　　村民：我们村300多亩地全部是草地。2003年来征的，现在是草地。

　　记者：怎么会是草地？那征去干吗呢？

　　村民：所以我们农民们不知道嘛，就是这样了。

　　解说：随后，村民带我们去看了撂荒近4年的土地。

　　记者：从这儿上去是不是就看见了？

　　村民：就是这里了。

　　村民：这些全部是草地，这里填了沙的。

　　记者：这都荒着。

　　村民：都荒着。

　　记者：这里有多少亩地？

　　村民：这里有300多亩。

　　记者：300多亩。

　　村民：300多亩地就填了这个沙，填了一米多高，那个沙。

　　记者：那已经四年的时间了，就一直这么荒着吗？

　　村民：对。

　　记者：原来是像这样的农田吗？

　　村民：都是农田。

　　记者：其它村子也是这个情况吗?

　　村民：都一样，征地以后就没有人管了。本来一亩地一年可以种稻谷1000多斤，100块钱100斤，我们就有1000块钱的收入，但是全部荒着，我们怎么不心疼？

　　解说：根据已经公布的查处数据，2002年到2005的三年时间里，开平市一共违法审批土地29000多亩。像这样已经填土却没有动工建设的有近5000亩。为什么征地没有合法手续，又为什么大量土地被征用之后闲置？我们首先来到了开平市国土资源局了解情况。

　　记者：29000多亩土地的话，市国土局有没有审批的权限？

　　邓建洪：没有。

　　记者：应该是由哪一级来审批？

　　邓建洪：应该由省一级来审批

　　记者：29000多亩土地没有向上报批是吗？

　　邓建洪：对。