西丰县是辽宁省铁岭市唯一一个省级贫困县,最近该县搞了个交易市场,宣传口号是:“全国最大是事实,世界最大是目标!”“天字号工程!从现在开始让西丰影响世界!”按规模,县城每10个人就有1个人在那卖东西。为了将铺位发售出去,当地政府发文件,搞摊派,将任务详细分解到各机关单位。
最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。(据《中国青年报》)
东北是“二人转”的故乡,黑土地的人们用夸张、荒诞的手法将生活中的种种化入这种民间曲艺,其中的急智和狡黠让全国人民捧腹不已。以“二人转”的智慧插科打诨,人人喜欢,但西丰县这回似乎是在以“二人转”的方式施政,这却万万要不得。
一个市场的形成有其自身的规律,除了场地,物流、人流、交通、资金……缺一不可,而这些,往往不会听从一个县级政府红头文件的号令。这不比做戏,舞台上男主角捏着一根马鞭挥上几挥,就代表拥有一头好牲口,几个穿花裤衩的大妞撅着屁股手搭凉棚面露喜色地对着空气望过来望过去,就代表庄稼地里收成喜人。在高度假设、高度程式化的舞台上,许多必不可少的条件已被假设成立了,男女主角只需负责说学逗唱,翻筋斗耍宝。现实不是这样,即便有县委和县政府在互为逗哏和捧哏,在市场面积上实现了全国第一,在铺位租售上通过红头文件勉强解决到位,一旦某个现实中的必要条件缺席,这种自编自导自演的小滑稽剧将被无情地撕得粉碎。栽下梧桐树,引来的可能不是凤凰,而是一些雀———门可罗雀的雀。
事实上,不光在“二人转”的故乡有这种政坛“二人转”,在全国的许多地方,都有令人啼笑皆非的发展计划在实施。据统计,仅在2002年上半年,全国就有86个城市要建成国际化大都市。“最大”、“全国第一”、“亚洲首选”、“世界罕见”这样的词句纷纷出现在许多地方政府的红头文件中,这让人分明辨出当年“大跃进”、“放卫星”的血胤。
这种热热闹闹的盲目热情源自官场政绩综合症,以及严格的绩效考核制度的缺失。一个“大气魄”工程的上马,可以显示当政者的“高瞻远瞩”,而最终实施的结果,是成者为王败者亦不为寇,决策失误的惩罚似乎从未扎扎实实地揍在某个领导的脑袋上。怎么弄都不会是个坏下场,何不轰轰烈烈地先拿几个政绩分?
或许还有另一番隐秘衷曲:貌似一心一意为当地经济,实际上是,有工程就可以拿回扣,有大工程就有大回扣。许多领导“有条件要上,没有条件创造条件也要上!”的急切发展热情往往被百姓另作解读———这当然是诛心之论,绝大部分个案拿不出实证,只有当事人自己清楚。
从雨后春笋般的“全国之最”、“世界之最”中,人们再一次感到,科学发展观是多么重要。
(治平)