昨天(19日)，第四届中国地方政府创新奖选拔与颁奖大会在北京举行，南山区等10个单位在20个候选单位中脱颖而出，获得“中国地方政府创新奖”优胜奖。

　　在颁奖大会上，南山区委书记叶民辉作了题为“创新‘政府与社会双向互动’制度，打造和谐社区，推进基层民主”的陈述。

　　据介绍，南山区获奖的原因是：依据新的历史条件，发挥政治优势，将社会建设与政治建设有机地结合起来，通过完善执政党的领导方式和工作机制，改进人大代表工作方式，促进社会和谐社区建设。

　　“中国地方政府创新奖”于2000年由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合创办。该奖项每两年举行一次，到目前已经举行了三届。这是我国历史上第一个由学术界独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的奖项。

　　在党对社会的领导方式方面，南山采取了如下创新制度措施：实行党员属地化管理；党员和公职人员挂点社区；实行社区党建“三个全覆盖”，即社区党组织的全覆盖、社区党员管理和服务的全覆盖、党员在社区建设中作用发挥的全覆盖；构建党员“四个负责”机制，即在社区实行“党员责任区”制度，做到党员负责家庭，党小组长负责楼栋，党委(总支)委员负责小区，社区党委(总支)书记负责社区；实行携手共建和谐社区“十百千万行动”，即培植、树立和推广十类社区组织典型，动员上百名党员和国家公职人员竞选业委会委员，动员上千名党员和国家公职人员担任楼栋长，发展上万名社区义工，其中，最重要的是让党员站出来代表社区人的利益。

　　在社区内人大代表履职机制创新方面，南山区创建了招商街道人大代表工作室和南山街道月亮湾片区人大代表工作站。前一个试点由区人大和街道党工委安排区人大代表深入社区，定期接待群众来访，及时将群众反映的问题转办，及时反馈处理结果。后一个试点采取聘用人大代表联络员的机制，由人大代表联络员负责联系人大代表和居民，定期到社区与居民交流，搜集民情民意；受人大代表委托对社区内一些公共问题进行研究分析，通过人大代表形成提案，提交政府职能部门解决，并跟踪办理进度。