“我们已经离开了农村，享受不到老家的农村合作医疗；可我们又没有城市户口，参加不了城镇居民医保。现在深圳有个外来工医疗保险，如果全省范围能够成立一个专门的外来工医疗社保专项基金的话，那该多好！”在昨日省政协“加快建立基本医疗制度，提高医疗卫生服务水平”专题座谈会上，农民工代表李翼新表达了对于医疗保险的渴望。这一呼声得到了广大政协委员的支持。

　　问题

　　全省逾五成农民工无医保

　　广东是中国流动人口第一大省，全省农民工数量超过2300万人。广东省劳动和社会保障厅副厅长陈华康介绍，省委省政府高度重视农民工医疗保险问题。到去年年底，广东农民工参保人数达到了1055万人，比上年净增174万人，增长了19.8%。外来工参加基本医疗保险人数占全省农民工总数的48%。

　　按照省劳动保障厅的统计口径，也就是说，全省52%的农民工还没有医疗保险，涉及的人员大约有1140多万人。

　　原因

　　农民工收入低流动性大

　　来自深圳的农民工代表李翼新坦言，农民工最怕的就是生病，都是“小病扛着，大病等着”，政府应建立一些针对性、专项性强的医疗保障制度，以适应农民工低收入、流动性大的特点。

　　但是，正如李翼新反映的，农民工“非农非居”，怎么参加医疗保险？对此，省劳动和社会保障局有关负责人表示，农民工进城工作了，就是职工，在制度上完全可以参加城镇职工基本医疗保险。

　　然而实际上，由于农民工的工资水平普遍较低，而城镇职工医疗保险的最低缴费基数是当地城镇职工平均工资的60%，对于月薪不过千元的农民工来说，负担过重，难以承受，企业也同样如此。这不仅是农民工医疗保险，也是整个农民工社会保险最核心的问题。

　　建议

　　为农民工设医疗救助基金

　　“农民工真是苦啊。”省政协委员、省人民医院烧伤科主任陈华德呼应。他说，他们医院每年大约有30万人次的烧伤病人，大部分都是农民工。因为没钱看病，欠费情况严重。有的农民工连吃饭、买衣服、买车票都成问题。他建议应该给农民工设立一个专项的医疗救助基金。

　　省政协委员、云浮市人民医院院长邓永高同样呼吁建立医疗救助制度。他表示，他们医院也有一些病人，特别是外省的民工住院就算治好了也不愿意回去。因为贫困，家里人不愿意接受。医疗救助制度可以由政府、社会和个人共同参与。在资金筹集方面，由税收、社会捐资，以及个人捐资组成，包括从福利彩票中筹集一部分。

　　措施

　　各地将分别推出农民工医保

　　对此，省劳动和社会保障厅有关负责人透露，现在国家已经提出要求，建立低门槛、低标准的农民工医疗保险。该项制度将根据农民工的实际收入水平，降低缴费标准，同时做好和现有城镇居民医疗保险的衔接。据悉，该政策将由各个市统筹区根据自己的实际情况分别制定。

　　据介绍，早在2005年，深圳市就推出了劳务工合作医疗制度。农民工可以自愿选择参加住院医疗保险或合作医疗制度，缴费标准是每人每月12元，其中企业交8元，个人交4元。一般的感冒等病，以前看病动辄要花一两百元，现在10元就可以搞定。