中国经济导报记者：两个问题。第一，我们都知道今天讨论的两个方案，不管是哪一种，漫游费的2毛钱都是明确取消的，争议只不过是在于采取降幅更大还是降幅相对过小的方案。但是我有一个疑惑，此次讨论没有主要说在听证会之前很多运营商作了关于优惠的漫游费套餐的活动，请问这个调整方案会不会对已经有了优惠的套餐用户有影响，增加他们的负担？请王司长回答这个问题。第二，下午会上代表们争议比较大的问题是这次听证会的目标，仅仅是降低移动漫游费这一块，还是要触及到整个资费结构的调整，包括长途话、本地通话费？

　　王占甫：首先回答第一个问题，关于企业已经陆续采取的一些措施。今天的听证会很多代表也提到了这个问题，而且大家也感到我们在听证会过程中，专家组介绍的时候，他们也提出了，实际上这是一个成果。这次整个下调漫游费过程应该说是非常公开的，持续时间相对也是比较长的，包括做方案。而且专家组在作方案的过程中，征求了许多消费者、各个方面的意见，其中和运营商也做了很多沟通，他们要到运营企业调研。在制定方案的过程中，运营商多多少少已经感觉到专家组可能要提出方案的方向，甚至于有些幅度他们也感觉到了。所以在这个过程中，到现在为止我们只是召开了听证会，政府并没有宣布降低的时候，运营商为了经营的需要，已经在采取措施。我最近一段时间看到，包括上海等一些地区，包括北京可能也出台了一系列的降低漫游费的套餐方案，我想这也是政府希望看到的。我看互联网上有些听证代表也说的很清楚，这次调整非常通俗的讲是叫“天花板”的价格，不是调整企业实际执行的价格，这个调整是把最高的价格定下来，让那些没有享受到那些优惠套餐的人也下享受到，而且我们分析在漫游状态下，没有选择漫游优惠的人占的比例可能是相当大的，占多数。我们在这个过程中也一直在探讨这个问题，我想我们和发改委经过这么长时间的沟通，最终的方案出台时一定要写上相应的条款，降低漫游费上限，同时企业已经实施的这些资费方案，低于上限的不得上涨，高于这个的要降到“天花板”以下。所以用户的担心我想是不应该成为问题的，而且在政策出台以后，作为监管部门，也将这作为一个重点问题来监管。

　　第二个问题，涉及其他资费改革的问题。资费改革是一个系统的问题，近几年我们一直在致力于推进电信资费改革，也取得了一系列的效果，应该说老百姓已经得到了切实的实惠。从通话费来讲，包括我接触的一些新华社记者，他们切身感觉到，经常出差的话，选择的资费确实已经大幅度下降。我记得新华社有一位同志，也是跑信息产业部口的，她叫冯晓芳，她以前的话费好象是六七百，但是她选择了北京移动推出的商旅套餐以后，她的话费基本上降了一半左右，可能只是三百多就可以。但是我想资费改革总的取向，应该说近两年不断的推进，我们已经非常明确的提出来电信资费将来的方向就是逐步建立电信资费的市场化形成机制，主要是通过鼓励竞争，通过建立有效的市场竞争格局来推进电信资费健康、持续的下降，同时使这个行业健康持续发展，使广大用户既得到眼前利益，又得到长远利益。但是这次听证会确实标的很清楚，就是降低漫游费的上限标准听证会。而且我们认为当前这是一个最主要的矛盾，首先要采取措施，集中精力把问题很好的加以解决，以适应社会广大用户的要求。

　　中国新闻社记者：这次听证会承担成本评审工作的会计师事务所，只提供了漫游通话费成本的核算结果，为什么没有准确核算漫游通话费成本问题？这次听证会为什么没有安排旁听代表？

　　许昆林：这次大家注意到我们的听证会有一些不同的地方，方案是委托研究机构来提出的，这个成本跟过去一样委托会计师事务所做的，从去年10月份就开始了。会计师事务所在开展这项工作的过程中，有同志反映，他们确实遇到技术上的难题，我们也侧面向有关方面了解，现在的两大公司在会计成本核算上没有支持单独成本核算的体系，有关专家也给我们介绍这种单成本的核算在比较发达的国家也没能解决。但是价格政策的调整还是要以成本为基础，所以他们经过各方的努力，能够定数的、定量的就定量，还有一部分他们只能利用一些技术参数来测算或者估算，所以就比较难以公布一个非常准确的成本数，但是有一个上限数字。

　　第二个问题为什么没有安排旁听代表。这个主要是受到会场的限制，这是主要的一点。再有一点就是我们认为，在座的一些记者，有相当一部分记者是参加了下午会议全过程的，通过你们也体现了社会的监督，也达到了听证会公开性的目的。