“珠三角案多人少,法官编制不足问题由来已久。广东法官的人均结案率比全国高70%,广东法官的缺口高达四五成!”在昨天的分组审议上,广东省高院院长吕伯涛透露,今年广东法官编制有希望增加。
高文凭未必能办好案
省高院院长吕伯涛表示,法官系统编制由中央统管,省市都很难解决。广东省为解决法官编制过少问题做了很多努力,还邀请中央编制办的人专门来做调研,中编办已经了解实际情况,并研究解决办法。
吕伯涛还谈及法官断层的问题。他说,现在法官、检察官的门槛比以前高,要求必须大学本科以上的,并通过司法考试才能当法官、检察官。但山区两翼的工资本来就低,大学生宁可“漂”着,也不愿意去山区,所以导致山区司法系统招人更难。他表示,过去基层有很多法官虽然文凭不高,但为人公正,也自学了很多法律知识,了解当地的风俗民清,不见得案子就处理得不好。反而一些刚毕业的大学生到了基层未必能办好案。“我不是说提高门槛没有必要,关键是要考虑到实际情况,是不是从最高院到基层法庭都用一个标准,这是值得研究的。”吕伯涛说。
要从根本上解决贫困山区法官、检察官断层问题,叶媚英代表建议,一是“留”;二是“进”。通过增加补贴,及改变一刀切的退线年龄,留住人才。同时,全省统一面向社会招录的力度加大,将流失在社会上的人才吸收到基层法院、检察院,鼓励支援贫困山区的大学生到一线工作,设置晋升、奖励机制。另外,基层法官、检察官的准入门槛适当降低。
做行政工作案子就办少了
有记者问到,很多人认为法官40岁时才步入黄金时期,国外有的法官甚至80岁了还在办案,中国法官的退休年龄是否应延长?吕伯涛回答说:“我不主张简单地跟外国比,中国是要探索有中国特色的法制,尽管要学习人类文明,但是不能简单地照搬西方。法官的问题首先设计已经实施的《法官法》,这个法的实施提高了法官的准入门槛:要求法官必须本科毕业,要求通过司法考试,这是一件好事。但是,法官审案不仅仅有法律知识就够了,还需要有丰富的社会经验,需要优秀品德。但《法官法》在品德要求方面是有欠缺的。”
“我当院长有个难处,就是一个法官审案很好,群众满意度很高,那我就得提拔他,这样他的待遇才可能上去(不提拔待遇肯定上不去)。但是,一提拔他的行政工作就多了,办案就少了,这真是个两难的问题啊。”吕伯涛坦言。 (记者 陈红艳 文安 吴璇 张英姿 陈琦钿)