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动车组撞人事故原因:施工人员安全培训失位

  1月23日晚8点48分,胶济铁路安丘昌邑间、距离安丘黄旗堡站约2公里处,来自徐州新沂市草桥镇纪集村的宋体俊站在铁轨上,一边铲挖泥土,一边和身旁的老乡兼工友朱均祥说笑。

  这个时候,远处不知是哪个工友突然喊了一句“有火车来了。”与朱均祥第一时间选择纵身一跃不同,宋体俊愣了一下,并试图回头看看声音传来的方向——他这个动作并没有能够完成,擦着朱均祥衣角而至的D59次动车已经撞上了他的半边身子……

  40岁的宋体俊正是这次动车组撞人事故18位遇难者之一,根据记者昨天采访得知的消息,18位遇难者中共有6名江苏籍民工。江苏民工中另有一名伤者周树贵,因骨折仍留院治疗。

  考勤表上,他们的名字打了叉

  昨天一早,记者辗转得知,此次事故中遇难的江苏工人都住在距离现场30公里外的昌邑县岞山镇。在镇东高家庄的一个废弃小学内,记者见到了和宋体俊一样来自新沂草桥镇纪集村的朱均祥,以及其他5位仍惊魂未定、悲痛万分的江苏民工。

  在眼前这个废弃的小学校院内,睡大通铺、靠火炉取暖、日出而作、日落而息,时不时地会被抽调加班——28名江苏民工已经这样生活了整整一年。对着家乡来的记者,朱均祥说起话来有些哽咽,“我们这些人都是从新沂一起来的,临到过年,却不能一起回家了。”

  58岁的朱克义当天晚上没有去现场,年纪最大的他和伙夫以及一个生病的民工留在院子里“看家”。“走的时候还笑话我拿不到加班费了,没想到……”朱克义指着身后一排大通铺,“直到半夜都不见人回来。”那个晚上,他一个人在这个房间里睡到天亮,然后就等到了眼睛都是红通通的老乡,和他们带回来的噩耗。

  写一手工整硬笔字的朱克义负责28人的日常考勤,打开桌上的考勤表,三页名单上各有一到两个人名前被打上了“叉”,一共6人。“第二天早上,我给打上去的,打上一个点根烟,倒杯酒,这就算把他们送走了。”朱克义抹抹眼睛,长长叹了口气。

  江苏民工被临时抽调赶工

  朱均祥告诉记者,距离他们住处不远的岞山站是一个废弃多年的货运站,铁路部门打算在这次铺设济南至青岛“奥运专线”时重新启用途经岞山的这条货运线。“一年来,我们的主要工作就是给维修铺设这条线做辅助基建。”

  说到这里,不得不提起一个人,他就是同为徐州新沂草桥镇人的朱祥财,即日前中铁十六局相关人士所说的“下属一分包施工企业”的负责人,是朱均祥等28名江苏民工的老板、工头。记者了解到,他同时也是这次事故中参与施工的山东籍民工的老板。“是老板通知我们去帮忙赶工,派车来接我们,还答应发加班工资,不然大冬天的,都累了一天了,谁愿意去遭那个罪啊。”朱均祥说。

  那么,1月23日晚上,需要让来自江苏、山东一百多民工聚在一起紧赶急赶的究竟是什么工程呢?在场的另一新沂民工孙兵边画边给记者解释:在建新胶济线即“奥运专线”时需要在安丘与昌邑之间架设立交桥,而老胶济线的该段影响了立交桥施工,所以铁路部门在安、昌间铺了两条便线,需要将其两端与老胶济线接驳,以腾出地方建桥。“21号夜里3点,我们已经被抽调过一次,接通了上行线,事故当晚是去接下行线。”

  按照孙兵等人的说法,事故当晚他们8点钟左右就从住处乘车出发,大约8点45分左右到了工地现场。“那时门已经开了,100多个前天刚一起干活的山东民工已经开工了。”

  就在孙兵他们拿起铲子加入施工行列后两三分钟,惨剧就发生了。“我最多铲了五下土,就听到有人说火车来了。”回忆起当时的一幕,朱均祥心有余悸。“施工的人很多,队伍排了有300米长。”在朱均祥的表述中可以听出,他们这20多名江苏民工都“不幸”地排在了施工队伍最危险的“中段”——因为前段能听到防护员的提醒,后段有更多的时间反应并跳轨。“当时我和宋体俊他们几个还在说笑,突然就听到有人喊了。”朱均祥很幸运,他不仅距离铁轨边沿近,而且反应迅速,第一时间一个猛跳跃下铁轨。“脚刚落地,就感觉一阵风从身后刮过,还像有人在后面扯我的军大衣。”从朱均祥极力保持住平衡到一下子随着车子完全经过而失重摔倒,仅仅两秒钟。好一阵才回过神来的他突然就发现,刚刚还笑着和自己说话的宋体俊已经血肉模糊地躺在远处的石堆上了。

  不愿对现场惨状多作回忆的朱均祥说了这样一番话,“如果晚5分钟出发,我们都会没事;如果我晚半秒钟跳轨,你现在就看不到我。”而孙兵则这样补充,“当时的情况,你跳得慢自然没命,跳得快如果落地不远也没命,18个人,有被直接撞到的,有被刮到的,还有被卷进去的……”

  昨天一天,记者采访了分居岞山和黄旗堡两镇、当晚参与施工的江苏、山东籍民工,按照朱均祥他们的说法,8点45分到达现场时“门已经开了,并已有很多人开始施工”,而那些山东民工则告诉记者,他们这些人其实也并非一起到的现场,“陆陆续续去的,看到门开了自然就进去开工。”至于是谁第一个开门,为什么开门,又为什么要让大家提前上铁轨开工,他们都表示不知道。

  其实,记者采访得知,这些不管是江苏或是山东的民工当中,来得最晚的也已经在铁路上干了近一年,说起铁路施工安全防范的种种准则甚至动车的时速、均速以及防避要点,民工们都能略知一二。可记者更了解到,尽管一年来都已“见过了太多次动车”,但对这百余民工来说,和动车如此正面遭遇还是第一次。朱均祥等人一直在维修废弃货运线,黄旗堡的这些山东民工年内则一直在辅助铺设安丘境内的铁路桥,他们见过的动车只是一次次在与他们施工线路相邻的铁轨上呼啸而过,除了留下震撼,实在并未对他们提高安全防范意识有多少警醒。

  而这种麻痹心理又何止体现在已经“安全施工”了一年到20年不等的民工们身上?“我们知道所谓‘慢行点’的概念,就是说在某个时间内经过施工地的火车是限速的,这个点去开工才安全。”但由于种种原因,这个点的具体时间的公布传达在整个施工体系中一直模糊甚至缺失。“只知道大概是9点,我们看有人开始干活了,以为已经到点了。”用一位陈姓山东籍民工的话说,其实一直以来,他们都会在“慢行点”前进入施工现场,一般是做一些施工前的准备工作,有时候大家不注意就会上轨道,“很少有人提醒。”

  “动车的喇叭声音像蜂鸣,太小了。”“动车的车灯虽然亮,可夜里施工现场的灯更亮,人又多,站远了根本看不见。”“冬天大家都戴着帽子、罩着耳朵,个把防护员的提醒哪能听得见。”“动车太快了,来不及反应”……这些浅显的道理,难道非等到惨剧发生之后,才能引起民工们、指挥者和管理者们的重视?

  动车组撞人事故责任部门失语

  江苏遇难民工名单:宋体俊、徐棉泽、纪江礼、巩其礼、娄德安(以上均来自新沂草桥镇纪集村)。王庆义(新沂草桥镇高场)

  事故原因

  据新华社电胶济铁路重大交通事故联合调查组新闻发言人、济南铁路局局长陈功26日接受新华社记者专访时说,23日夜间发生的胶济铁路重大交通事故原因查明,负责施工的施工队为没有资质的包工队,违反铁路运营多项规定,导致惨祸发生。

  调查表明,中铁十六局胶济客运专线指挥部第十一施工队严重违法违规施工。23日晚,施工人员在计划时间前强行砸开工作门的锁进入运行线路,导致事故发生。

  按铁路部门规定,正式的铁路职工才能上线作业,农民工不准上线作业。经查明,第十一施工队队长朱祥财不是铁路职工,实际上是包工头,施工人员100人左右,都是农民工。陈功说,这个包工队没有施工资质,其施工资质是伪造的。他介绍,1月23日20时30分左右,朱祥财到农民工居住地用喇叭将农民工喊了起来,催促上岗,然后用3辆汽车将农民工送到施工现场的水泥栅栏外。20时40分左右,施工队小队长徐芳安(已在事故中死亡)实施了砸锁行为,将农民工带入。此时,便线尚未开始限速每小时45公里,时速200公里的动车组线路仍在营运。农民工进入时速200公里的线路,在铁路线上活动,20时48分左右事故发生,造成18人死亡,9人受伤。

  调查发现,对施工人员的安全培训很不到位,农民工一问三不知,说“跟着包工头走就是了”。

  调查组介绍,有关方面将对包工头朱祥财依法追究法律责任。有关管理人员也将被追究安全管理责任,受行政处分。

  记者手记

  信息公开为何总需“代劳”

  高速动车组撞上施工人员,致18死9伤——发生在1月23日的如此重大事故,直到1月25日才由国家安监总局网站用一条不足百字的简讯首先发布。这不得不让人想起此前安徽芜湖火车站内,一名女大学生被挤下铁轨致被碾压而死的惨剧,其最早公元于世的信息竟是网络论坛的一则帖子。

  1月25日,记者连夜赶到距离惨祸现场最近的黄旗堡车站,彼时一辆青岛牌照的警车正停在站外。凌晨零点,六七名铁路警察在这个已经废弃多年的4级小站内刚刚散会,当记者掏出记者证就事故情况试图采访其中几位时,竟被告知“什么事故,不知道啊。”或者“我也是看了新闻才知道的,除了那个一概不知。”

  昨天,记者再次赶到事故现场,那里三名警察像保镖一样跟着记者近半个小时。他们已经在这里守了三天三夜,告诉记者是在“维护春运铁路安全”,关于哪里发生了什么事故“毫不知情”。

  1月25日,在事故消息发布的当天,相关部门在接受采访时表示,酿造惨剧的原因是部分施工人员提前擅自闯入危险地带施工,而对于肇事施工人员的直属单位、江苏某施工队,相关部门的表述是“具有一定资质”,但与自己的从属关系却语焉不详,几番改口。

  一天后,济南铁路局局长正式宣布,事故责任已经查明,该施工队不但伪造资质证书,更违反了铁路施工的多项规定,乃罪魁祸首。对施工队的负责人以及事故中涉嫌带头违规的施工人员,直点其名,言之凿凿,可对当初审核并接纳该施工队施工的相关单位,却只是一句“追究有关人员行政责任”轻松带过。

  昨天下午,记者得到消息,此次事故中的遇难者家属已经被接到了位于潍坊高密市的中铁十六局胶济客运专线指挥部,可当记者赶到那里时却发现,偌大的办公楼内只有一个值班人员、一个测量队队长。面对出示了记者证要求知道家属们去向的记者,两人都表示一不知道什么事故,二不知道什么家属,三不知道单位领导们都在哪里。而当记者从一楼到三楼挨个敲门时,在三楼最边上的一个办公室内,竟冲出一个满嘴酒气的男子,对拿着记者证的记者一番劈头盖脸的呵斥后,狠狠把门关上。

  两天来,包括记者在内,来自江苏、陕西、北京、广州、成都的几十名记者云集潍坊,大家关注事故的调查、善后以及死者的身份等问题,可除了早已被事故惊吓得心力交瘁的民工,所有相关责任部门却集体失语。

  事故之后,责任部门失语,却由安监部门代劳,由网友代劳,由新闻媒体代劳——难道,第一时间主动发布消息,跟踪调查并配合媒体据实采访,让有责者及早自省,闻者及时自戒,真有这么难吗?

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