城区公路“收费还贷”是否该“到站”湖北政协委员提案“一边倒”

　　图为备受争议的吴家山收费站。资料图片

　　随着我国经济的发展，私家车数量呈几何级数递增，可密密麻麻的收费站成了司机们的心头病。目前正在召开的政协湖北省第十届委员会第一次会议上，委员们相继提出五份提案，提案全都围绕一个问题展开：城区公路收费站到底该不该撤？

　　收费站只能哄外地人交钱

　　武汉市吴家山公路收费站地处金山大道、中环线、外环线、京珠高速、汉渝铁路的交会点，是武汉市对外交通的枢纽。

　　在该收费站附近，一位居民却称：“这个收费站只能哄外地人交钱。沿线至少有七八个路口，可以绕开这个收费站。”

　　身历现场，记者经知情人士指点，在离该收费站约300米的地方，可顺利避开该收费站。

　　“借款修路，收费还贷”这种模式曾促进了公路交通基础设施建设。有关数据显示，截至2006年底，湖北省全省新增等级公路7376公里，达到135827公里。其中，一级公路达到1278公里；二级公路达到15560公里；三、四级公路达到117242公里。

　　据了解，目前，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。交通部规定，同一主线上的两个收费站之间的距离不低于50公里，而有关数据显示，我国收费公路比例超过70%，二级路上每隔30公里左右甚至更短就要收费。

　　收费站设置的合理与否？是否真能实现“收费还贷”的目的？这些问题，引起湖北省政协委员们的热烈讨论。

　　三份提案两撤一迁

　　两份提案直指武汉市东西湖区吴家山收费站。民建湖北省委提交集体提案，建议拆除东西湖区107国道吴家山收费站；另一份是湖北省工商联合会提出的《关于东西湖区吴家山收费站迁移到京珠高速路口的建议》。

　　民建湖北省委认为，吴家山收费站已成为阻碍武汉城市圈建设的主要瓶颈之一，且该收费站与孝感收费站相距不足50公里，不符合国家关于两个收费站间距离不小于50公里的要求。

　　有关调查显示，该收费站收益也呈连年下降之势，2001年最高峰时曾达到1.09亿元，2006年是6575万元。随着该地区路网的密度不断加大，其收费额更会大幅下降。由此，民建湖北省委认为，“眼下拆除该站的时机已经成熟”。 湖北省工商联调查发现，随着大型物流公司和机电批发市场落户该地区，吴家山收费站已严重影响了该地区的交通和物流。建议将其迁移到京珠高速路口。

　　面对类似问题，无党派人士、黄石市大冶铁矿的张亚朋建议：撤销黄石下陆收费站，该收费站设立在该市两大中心城区下陆—铁山之间，严重影响到居民的出行和招商引资。据该市交通局材料显示，“该收费站收益很少”，基本处于亏损状态。

　　目前，武汉市得到省政府批准的收费站包括7个政府还贷收费站和4个经营性收费站点，收费截止年限一般在2010～2026年之间。

　　收费站正“锁住”经济发展

　　对于公路收费站的现状，湖北省工商联陈教山委员做出总结：在还贷期临近时，公路收费站的保留存在两种不正常现象：违背政策规定的超期收费及变相追加投资的延期收费。

　　陈教山委员说，有些偏远收费站，收费额度小，站点投入大、人员多，根本达不到收费还贷的目的。为避开收费站，一些企业和个人纷纷绕远路，收费站的存在严重“锁住”了地方经济发展。

　　民盟湖北省委建议，为全面推进武汉城市圈交通一体化的进程，应尽快实现交通运输管理的一体化。建立统一的交通规费收取标准，统一客运班线退出机制，并且推进城市圈普通公路联网收费，“有计划、分步骤地清理撤并城市圈内的公路收费站”。

　　目前，全国多个省份有撤并省内公路收费站的举措。广东省2007年拿出32亿元撤并了16个贫困县的政府还贷性收费站，并宣布至2019年，该省政府还贷公路收费站将全部撤销，新批的经营性公路收费站的收费期最长不超过25年；到2020年，该省高速公路，除了进出口站和进出省站要停车交费外，其他都可畅行无阻。陕西、四川等地，也相继撤销省内公路收费站。

　　据了解，湖北省也曾先后撤并38个收费站，使该省收费还贷性质的收费站减少到103个。

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　　交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。前不久，几个江苏的车主，认为当地收费站设置不合理，全部用硬币交费，恶搞了一把射阳的公路收费站。